入世后又一例對外反傾銷官司勝訴
國家外經貿部、國家經貿委日前發出公告，宣布對韓國、日本、美國和芬蘭四國進口銅版紙反傾銷調查的初裁公告，確定從韓、日、美三國進口銅版紙在中國市場存在傾銷，同時認定傾銷對國內銅版紙產業造成了實質損害。
外經貿部決定采用現金保證金形式實施臨時反傾銷措施。至于芬蘭進口的銅版紙，初裁公告稱，芬蘭出口至中國銅版紙占同期中國銅版紙總進口量的比例低于１．５％，外經貿部認定該出口數量屬可忽略不計，決定終止對原產于芬蘭的進口銅版紙產品的反傾銷調查。
洋紙傾銷國內企業受傷
國內銅版紙市場過去長期被進口產品壟斷，但近年國內生產企業成長迅速。據經貿委產業損害調查組的調查，中國銅版紙消費量１９９９年、２０００年和２００１年分別比上年增長６８．３３％，７．５８％和９．９０％，年平均增長２５．７８％。國內產業對銅版紙的投入加大，產品質量已經與進口洋紙不相上下。
本土廠家的崛起不但打破了洋紙的壟斷，還通過競爭逐步將洋紙擠出國內市場雖然三國被調查產品在中國國內市場的占有率呈下降趨勢，但其所占的市場份額仍然保持在３０％以上。幾大洋紙生產商為維持其市場份額，開始降低向中國的出口價格，迫使國內生產價格不得不跟隨下降，原本前景光明卻羽翼未豐的國內幾大銅版紙生產商處境艱難，虧損嚴重。國內整個銅版紙行業的投資收益率成為負數。
耗資３００多萬元打官司
此次對四個國家進口銅版紙反傾銷調查，是由國內四家銅版紙生產企業金東紙業（江蘇）有限公司、山東萬豪紙業集團股份有限公司、山東泉林紙業有限責任公司和江南造紙廠共同發起，于２００１年１２月２９日，向外經貿部正式提交了對原產于韓國、日本、美國和芬蘭的進口銅版紙產品進行反傾銷調查的申請書。
據了解，這四家大型銅版紙生產企業２００１年產量占全國總產量的比例為５６．６％，在洋紙低價傾銷之下，其生產能力２００１年比２０００年增長了５４．７９％，而銅版紙產量２００１年比２０００年僅增長５．４６％。金東紙業負責人透露，四家企業打這場官司的花費，目前初步估計達到３００萬到４００萬元，但打贏官司意義更重大，花這些錢非常值得。
廣東省外經貿廳公平貿易局負責人表示，此案的勝訴是國內企業開始懂得利用ＷＴＯ規則保護自己的良好開端。
銅版紙市場可能重新洗牌
主要進口國產品被裁定反傾銷，對國內銅版紙市場影響巨大。金東紙業負責人高興地表示，進口銅版紙今后要被海關加征保證金，如無意外終裁確定反傾銷成立后，將向涉案的外國制造商征收懲罰性關稅，進口銅版紙肯定會逐步退出中國市場。而目前國內銅版紙企業生產能力已基本滿足國內市場需要，洋紙退出形成的市場空間立刻成為國內企業爭奪的焦點。從此銅版紙市場的競爭將從土洋相爭變為國內企業之爭。
廣東是國內銅版紙消耗量最大的地區，此案對廣東銅版紙用戶也將產生一定影響。業內人士認為，銅版紙價格很可能從不正常的低價重返正途，穩中有升。廣東省造紙協會副秘書長馮憲廣則認為，今年上半年進口銅版紙已經逐步減少，最近紙價逐步走高主要原因是原材料漲價，洋紙退出對市場對國內銅版紙市場影響不大，價格會保持穩定。(記者 姚志德) |
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