27日,洋浦經濟開發區總體規劃(修編)評審會在海口舉行。評審專家組在廣泛聽取各界代表的意見和建議后,經認真討論和評議,最終原則上同意了新修編的總體規劃。
本次修編,確定了洋浦經濟開發區“以造紙、石化和臨港加工工業為主”的發展目標,其職能為:海南省重要的石油化工、造紙工業基地;海南西部區域物流集散地(含保稅區)。同時,擴大了規劃范圍,確定規劃期(2004-2020年)內建設用地為69.04平方公里(關內34.04平方公里,關外預留35平方公里)。
自1993年3月省政府正式批準洋浦經濟開發區原總體規劃以來,經過10多年的發展,洋浦的開發建設條件已日趨完善,并在項目引進、基礎設施和環境建設等方面均取得了明顯成效,基本形成了大規模工業開發的條件。本次規劃修編總結了洋浦10多年來的建設和發展經驗,以“將洋浦建設成為現代化港口工業城市”為目標,更加合理地安排了大型工業項目用地、強化港口交通地位、提升城市服務功能和綠化環境水平。同時,提出分期發展構想、確定發展時序,其調整和修訂的內容主要包括以下幾個方面。
其一,重新審視洋浦經濟和社會發展的定位,進一步明確了實施“以大項目帶動工業發展”戰略,提出了建設具有產業優勢的現代化港口工業城市的對策。
其二,研究洋浦工業發展產業方向,確定滿足工業發展的用地規劃布局,對控制環境污染提出規劃設想和措施,調整規劃區內人口規模和各項用地比例。
其三,研究港口、鐵路、天然氣、給排水工程和垃圾處理等重要基礎設施對開發區的影響,確定合理的疏港交通系統和預留鐵路站場用地,并適當調整用地功能和布局。
其四,為洋浦的可持續發展提供了充足的用地和市政設施的配套,以充分發揮開發區的聚集效應和服務功能。
其五,強化為工業區的發展而配套的服務功能,建設公共服務、生活居住、商業貿易、科教文衛等設施,滿足城市的生產、生活需要,研究洋浦工業區向港口工業城市轉變過程中的應對策略。
其六,全面提升開發區的生活、生產環境質量,建設以“椰林茂密、遍地蔥綠、鮮花盛開、環境優美”為特色的花園式現代港口工業城市。
有關專家指出,洋浦必須通過引進資源型和區域性大型基礎工業項目來突破工業發展的瓶頸,并帶動后續配套工業和其它工業的發展。本次修編確定了洋浦以“發展臨港及大型石化、漿紙工業為主,關內關外統籌協調發展”的規劃思路,符合中央及省委、省政府對洋浦開發的期望和要求,符合我省建設西部工業走廊的發展戰略思路。新規劃將工業用地比例從原來的32%提升到50%,并將區內人口大幅壓縮,體現了洋浦工業轉型、發展現代大工業的特點。同時,從洋浦的實際與經濟社會未來發展需求出發,調整原規劃布局以滿足大型工業項目的發展要求。(記者葉健升 通訊員毛華茂)
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