金秋時節,放眼贛鄱大地,宜春羅賓公司新增20萬立方米高密度纖維板項目、撫州大亞木業新建20萬立方米高密度纖維板項目、南昌晨鳴紙業首期建設20萬噸低定量涂布紙項目、吉安綠洲公司擴建8萬立方米中高密度纖維板項目正加快建設,一艘艘近年來涌現出的林產工業“航母”正破浪前行,風光無限。
在龍頭企業的帶動下,我省林業產業蓬勃發展。目前全省有林產工業企業5000多家,年加工木材近300萬立方米。去年全省林業總產值達220億元,一舉進入全國十強,為1998年的14.7倍,年均增長19.7%。
乘著快速發展的東風,我省提出要進一步加快林業產業發展,力爭到2010年,林業產業總產值達500億元,其中林產工業產值占45%,使林業綜合實力躋身全國前列。
眾所周知,林產工業發展必須以工業原料林為依托,假如不加快原料林建設,就會成為無本之末,甚至會破壞林業資源。
基于此,省林業廳提出:加快工業原料林基地建設,做大做強林產工業,力爭到2010年,規劃新建高標準集約經營速生豐產工業原料林基地1200萬畝,充分滿足林產工業發展對原料的需求,努力把我省建設成為森林資源大省和林業經濟強省。
我省工業原料林基地建設現狀如何,還存在哪些不足?
2002年,經省政府批準,我省確定在宜春市范圍內進行工業原料林基地建設試點,經過上下各方努力,取得了一定成效。如羅賓公司現已營造原料林10.8萬畝,帶動社會造林近50萬畝。與此同時,一些企業在啟動加工生產線之前,已先行啟動原料林基地建設,如上海新高潮公司已在余干、鄱陽等地建基地12.53萬畝,印尼金光集團在我省組建的金太陽公司,已在贛州、九江等地營造原料林3.78萬畝……據統計,兩年多來,全省由木竹加工企業營造的原料林基地(含購買的青山)達57.8萬畝,此外,個體戶造原料林達51.48萬畝。
兩年多來,我省工業原料林基地建設雖說勢頭很好,但目前規模仍然不大,明顯滯后于林產工業的發展。造成這種現象的主要原因是:部分企業對原料林基地建設的重要性認識不足;資金投入不夠;林業稅費、采伐等方面的鼓勵政策不多;部分已建基地科技含量偏低。
怎樣結合我省實際,揚長避短,壯大工業原料林基地規模,做強林產工業,促進基地建設與林產加工互動,協調發展?林業專家認為,應從以下幾個方面入手:
首先,應明確工業原料林基地建設的重點;亟ㄔO靠千家萬戶難以形成規模,只有通過企業和大戶造林,才能形成基地的規模化、集約化和科技化,因此,應明確基地建設的重點是企業和大戶;貎戎挥行略炝,才能從根本上擴大森林資源總量,有效解決企業耗材量大的問題,因此,應明確基地建設的重點是新造林。平原、丘陵、崗地造林具有土壤、氣候、交通等優勢,適宜楊樹、泡桐、桉樹等工業用材樹種的生長,因此,應明確基地建設的選地重點優先考慮以上地區。
其次,應完善政策,創新機制,增強工業原料林基地建設的活力。在完善林業稅費政策、采伐管理政策、投融資政策等的基礎上,堅決落實“誰造誰有、合造共有”的政策,實行市場化運作,鼓勵個人、法人或其他經濟組織投資基地建設,并以典型引路,調動各方的積極性,探索基地建設的各種有效模式,如合作造林、委托造林、公司加農戶造林等。
再次,應科學規劃,確保工業原料林基地建設有序部署、穩步推進。省里應制定完善、統一、科學的總體規劃;各地再根據全省的總體規劃,制定本地區的規劃,切實做到因地制宜,適地種樹;各企業則進一步制定基地建設實施規劃,將其落實到山頭地塊。
最后,應加強研究,努力提高工業原料林基地建設的科技水平。科技水平的高低,是關系到基地建設質量的關鍵因素。應加強基地建設人才的培養和培訓,鼓勵林業科技人員在重視林木育苗工作的基礎上,推廣應用林業新技術、新工藝,加緊研究不同地類、不同樹種、不同季節的造林模式,積極引進試驗省外、國外新品種以及先進的管理經驗和造林技術,不斷提高管理水平和建設水平。
(本報記者張志勇)
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