進入二十一世紀，特別是2002年龍游縣委、縣政府提出建設全國特種紙基地的設想以來，龍游縣特種紙出現迅速發展的良好勢頭。
龍游從上世紀六十年代開始生產特種紙，八十年代以后品種大幅度增加。原龍游造紙廠是縣內最早開始生產特種紙的企業，1961年該廠生產感光原紙，1980年開始生產字典紙，1987年自行研制成功印刷型水松原紙生產技術，居當時國內領先水平，由此實現了產品替代進口，1990年生產心電圖原紙和儀表記錄原紙。幾年內由于品種不斷增加，工廠快速發展，在國內特種紙領域里小有名氣，同時也促進了當地的特種紙生產。目前全縣生產特種紙的企業有浙江天聽亞倫集團、浙江恒達紙業有限公司、龍游塔恩紙業有限公司（奧地利特倫伯集團投資）等6家企業。
2003年龍游縣水松原紙產量1.25萬噸，約占全國25%。特種紙生產線寬幅多數在2000毫米以上、車速每分鐘超過200米的長網多缸機，最快車速可達500米/分，造紙機械設備處于上世紀九十年代中期國際水平。水松原紙激光打孔設備處于國際先進水平，國內絕對領先地位。近年來每年都有3家以上投資超過1億元的特種紙生產企業落戶縣內，已投產生產線12條，在建20條。原有企業也通過技術改造，加入到特種紙生產行列，現有項目全部建成后，特種紙品種將超過40個，發展勢頭迅猛，十分喜人。
從發展的眼光看，龍游發展特種紙項目有很大的優勢，首先，縣委縣政府高度重視，全縣上下形成共識，把特種紙項目作為招商引資的重點。在龍北經濟開發區，辟有紙制品工業園，支持特種紙企業進入，鼓勵特種紙工業發展，形成了引進造紙項目、服務造紙企業的良好氛圍。其次是地理優勢，龍游縣地理位置優越，公路、鐵路運輸便捷，尤其是鐵路電氣化改造后將使運輸能力進一步增加。水路方面正在實施衢江航道建設，到2007年形成300噸級船舶航運能力，遠期要達到500噸級，這樣通過水運又可以大幅度降低運輸成本。
造紙產業是高投入、高產出、高技術、高消耗、高運量的產業，而特種紙技術含量更高，因此相對來說，在整個造紙領域中特種紙同行之間的競爭要小一些，因為業外人投資的可能性很小。特種紙原料基本采用進口木漿，減少了制漿環節、污染程度輕，容易治理，治理成本也較低。
龍北經濟開發區為堅持可持續發展戰略，除了鼓勵企業引進先進的治污技術外，還應該以市場化運作的方式建立統一的污水處理廠，集中排放，統一治污，降低入園企業的投資成本，提高環境監管效能。在水、汽等基礎設施上也共享，可降低投資和運行成本，提高基礎設施利用率。
龍游的特種紙生產已形成傳統的行業，幾年內培育了大批的技術人才，但是隨著落戶龍游的特種紙企業越來越多，這些人才已遠遠不夠，于是龍游縣政府加快推進造紙技術學校建設，為造紙產業培養技術力量和熟練工人。同時依托林紙科研院所，結合縣技術力量，建立特種紙新技術、新產品研發機構，形成特種紙產、學、研一體化的發展體系。
中國的紙業要發展，特種紙也要發展，我們期待著龍游特種紙生產基地成功，為中國的特種紙業作出應有的貢獻。
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