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新世紀，紙報合作與發展問題是紙報雙方共同關心的問題，因為它關系到雙方的切身利益，關系到雙方的興衰與生存。我們要清醒地認識到加入世貿和全球經濟一體化對我國經濟發展帶來的深刻影響，尤其是對我國紙報雙方合作與發展帶來的深刻影響。我們這次會議，就是在我國加入世貿，我國改革開放進入一個新的階段，由此使紙報雙方的合作與發展也進入一個新的階段的歷史背景下召開的，這無疑是帶有階段性的一次重要的會議。要探索新形勢下的紙報合作與發展的新思路、新舉措，揚長避短，優勢互補，才能促進紙報雙方共同興旺、發達，這是這次會議研論的主題。同時，在這次會上要通過紙報雙方共同努力，把2002年全國新聞紙訂貨工作做好。
下面就新世紀紙報合作與發展問題，我代表中國報業協會著重講以下幾點看法和意見，與大家一起探討。
歷史的回顧
從廣義上講，紙報間的合作早已有之，這主要是從供與需的使用鏈上講的。大家知道，報業和紙業真正攜手合作是從開展全國新聞紙質量用戶評價活動開始的。早在1989年12月，當時正是我國報紙印刷由鉛印向膠印的轉變時期，國產新聞紙不能滿足膠印輪轉機的需要，為此，中國報協邀請中國質量管理協會用戶委員會、中國印刷及設備器材工業協會、新聞出版報、消費時報、中國技術監督報有關負責人，共商關于開展全國新聞紙質量用戶評價活動和評價辦法。征得全國主要紙廠同意后，于1990年2月，全國7大新聞紙廠和49家報社的代表，聯合召開了開展全國新聞紙質量用戶評價活動的動員大會。這是我國紙業和報業第一次真正意義上的合作，這是一個良好的開端，也可以說，是對紙報雙方合作與發展的一次成功的創新性的探討。從籌備開展評價活動至今13個年頭了，這項活動的開展，對促進和推動我國新聞紙整體質量的提高，對節約林木資源和保護環境，對報社降低報紙成本，都起到了不可估量的積極作用。
自開展全國新聞紙質量用戶評價活動以來，中國報協利用各種機會向國家有關部門、各紙廠反映和協調提高新聞紙質量、增加新聞紙產量以及降低紙價等問題；并在希望紙廠加強管理，加快技術改造步伐，希望國家對此能給予關心和支持等方面做了大量工作，收到了較好的效果。
1996年由于進口新聞紙的嚴重沖擊，國產新聞紙銷售困難，8月份中國報協號召全國各報社選擇國產紙作為供貨主渠道，建立和發展穩定的國內新聞紙供需關系。經過1996年和1997年上半年的磨難，7月份在丹東召開的報協物委會上，紙報雙方就如何加強供需合作，穩定國內新聞紙市場達成了共識，第一次提出了“溝通、理解、協調、合作、發展”的方針，并于1998年6月充實為“面向市場、平等互利、立足國內、長期合作、共謀發展”的20字方針。
1997年8月，中國報協出臺了規范新聞紙供貨合同等舉措。同年11月，紙報雙方第一次成功地舉辦了1998年新聞紙補充訂貨會。這期間，為了幫助紙廠克服暫時遇到的困難，中國報協發出了在同等條件下，要多購買國產新聞紙的倡議書，全國報社積極響應中國報協的號召，身體力行，當年就多購買了3－4萬多噸新聞紙。
中國報協一直本著兼顧雙方利益，立足長遠發展，公正、服務的原則，為紙報雙方交流信息、通報情況，特別是在關鍵時期提出正確的市場導向，密切雙方關系，為紙報雙方做出正確選擇和決策提供參考和依據。1999年、2000年和今年6月，適時舉辦了新聞紙市場形勢研討會，就是一個有力的說明。中國報業協會提出的紙報雙方合作與發展的方針、原則，以及上述的這些作法和舉措，實踐證明是正確的，對加強紙報間的合作與交流，對穩定和規范國內新聞紙市場，對維護紙報雙方的利益，做出了不可磨滅的歷史性貢獻。
回顧這么多年來紙報間的合作與共識是與時俱進的，是在實踐的過程中發展的，越是出現新情況、新問題，越是遇到某種困難，雙方越注意交流、探討，合作就越密切。回顧十幾年的風雨歷程，幾經磨難，使我們紙報間的合作更為密切、更加務實，也更加理智、更加長遠。回顧中國報協這么多年來所做的工作，實際上是在宣傳一個觀念，就是市場經濟的觀念，是把紙報雙方的合作與發展放在社會主義市場經濟條件下來研究、考察和探討。現在和過去不同了，我國已經入世，我國經濟將參與全球化大市場的競爭，中國的改革開放進入了一個新階段，大門已經打開，情況比過去復雜多了。我們必須看到這一點。在這種情況下，我們的思想必須適應，辦法必須跟上。這次會議就是來研究、探討這些問題，從這個意義上講，我們這次會議是有階段性的。我們相信，在新的世界里，在中國加入世貿，在全球經濟一體化的大潮中，紙報間在新階段合作一定會更加牢固，紙業和報業一定會更加興旺、發達。
新世紀，利益“雙贏”與公平交易是紙報穩定、合作與發展的基礎
新的世紀是競爭的世紀，競爭充滿整個經濟活動。在社會主義市場經濟條件下，紙報雙方的合作與發展，也必須遵循市場經濟規律，即價值規律、供求規律、競爭規律等等，這是市場經濟的內在矛盾所決定的。大家知道，有商品就會有交換，有交換就要有市場，有市場就必然會伴隨著競爭。市場競爭包括智慧的競爭、技術的競爭、信息的競爭、決策的競爭、產量的競爭、質量（含服務質量）的競爭、成本的競爭、價格的競爭、信譽的競爭和人才的競爭等等，其本質就是為利益而追逐。紙報雙方既是買家，也是賣家，各有自己的買主、賣主和競爭對手。紙報雙方買賣關系的確立，是建立在利益“雙贏”和公平交易的基礎上，在交換過程中，各報社作為買方，總想用盡可能少的錢來買進盡可能多而且質量高的新聞紙；作為賣方的紙廠，總想用最少、最小的勞動消耗所生產出的新聞紙賣個好價錢。在利益的驅動下，紙報雙方成了多得東西少付錢和少給東西多得錢的關系。這種關系清晰的表明，二者的主觀愿望是完全一樣的，都是要維護自身利益，使各自的利益最大化，這種利益目標的逆反性，必然導致買賣雙方的激烈競爭，討價還價，不可休止。但是，紙報雙方要能真正做到“長期合作，共謀發展”，就必須堅持利益“雙贏”，即：兼顧雙方利益的方針和公平交易的原則。在新的形勢下做到這點尤為重要，這是新世紀，紙報雙方穩定、合作與發展的基礎。
辯證法講的，事物的矛盾性和統一性的法則，恰恰也在處理紙報雙方的關系上體現出來了。也就是說，有它矛盾的一面，更有它可以統一的一面。這個統一，就是要考慮到紙報雙方合理的利益，要公正、公平。
加強紙報雙方的合作，以求得共同發展，是紙報雙方的共同愿望，也有著緊迫感。
紙業和報業是互相聯系的，密不可分的，可以說一損俱損，一榮俱榮。報業的發展，對新聞紙需求量的增加，將會促進紙業發展，給紙業帶來繁榮。而紙業的繁榮與發展，也為報業的繁榮與發展創造了條件。總之，紙報雙方是緊密相關的，搞好紙報雙方的合作與發展，是大家的共同愿望。
我國已加入世貿組織，入關后新聞紙的進口關稅將會逐步降到平均5％－6％。進口新聞紙質量好，如果價格再便宜，這無疑對報社有很大的誘惑力。
如果進口新聞紙多了，就會對國產新聞紙造成很大的沖擊，由此對國內紙業的發展十分不利。因此紙報雙方在我國入世后，能不能很好的理智化的自覺的合作，如何合作，這是紙報雙方要作出決擇的問題，是紙報雙方要回答的一個很現實的問題，而這個問題又有著緊迫感。事實上中國報業已經作出了長期合作的表示，目前全國各報社已將新聞紙采購的主要目標對準國內市場。有資料統計，今年上半年全國共計進口新聞紙7.7萬噸，比去年同期減少了32％，預計今年下半年進口的新聞紙與去年同期比少得多。這些變化說明，紙報間的20字合作方針已經成為大家的共識。報業為此已經采取了實際的行動。
搞好紙報雙方的合作與發展，應該說已經具備了起碼的條件。近幾年，我國紙業進行了大規模的技術改造，引進的造紙機大都是當今世界一流的設備，這就為生產高質量和多品種的新聞紙提供了保證；近幾年，我國不少紙廠生產規模不斷擴大，一個紙廠不是生產幾萬噸新聞紙，而是生產十幾萬噸，甚至幾十萬噸，規模的擴大就形成規模效益，為降低新聞紙的成本創造了條件；再加上近幾年造紙企業管理水平也上了一個新的臺階，職工素質有了很大提高，服務質量不斷完善。這一切都為國產新聞紙參與國際新聞紙市場的競爭創造了必不可少的條件。事實上，近幾年來我國新聞紙質量已經有了很大提高，大大縮短了與發達國家新聞紙質量的差距，有的已達到或接近進口新聞紙的水平，價格也在穩步下降，服務也有了很大的改善。
無需忌言，紙報雙方“長期合作，共謀發展”的一個敏感問題，也是大家共同關心的一個問題，就是國產新聞紙質量在基本滿足報業需要的前提下，價格是多少？現在的價位是多，是少，還是適中？這是一個值得探討和研究的問題。去年下半年和今年上半年，由于個別紙廠帶頭漲價，且漲價幅度較大，造成了不好影響，受到了報業的抵制。什么是合理的價格？合理的價格，就是完全市場化的價格。所謂完全市場化的價格，就是經過市場競爭（這個競爭當然應當從全球紙張市場來看），由買賣雙方最后達成的價格。現在有的報社采取公開競標、招標的辦法采購新聞紙，這就向新聞紙市場化價格邁進了一步。這是采購新聞紙的一種做法。這種做法有可能在一些報社得到了推廣，紙報雙方都要有所準備。合理的價格也應該參照國外報業和紙業的關系，賣給國內的用戶價格應該低。在這個基礎上國際新聞紙漲價，我們也可以漲價，但漲價的幅度很小；國外新聞紙降低，我們也可以降價，同樣降價幅度也要小，不要大起大落，始終能保持國內新聞紙市場的平衡和穩定。并且在任何時候國內紙業要保證國內報業的需要。與此同時，報業要盡量少進口新聞紙，以至不進口新聞紙；出現降價和漲價應是合理的。只有這樣，我國的紙報雙方才能真正建立起長期的合作伙伴的關系，才能在任何情況下，使國內新聞紙市場保持平衡和穩定，如同日本一樣。這對紙報雙方均衡的可持續發展都是有好處的。所以新聞紙價格是大家關心、要認真對待和考慮的問題。當然，不是價位越低越好，而是要有一個合理的價位，這個合理的價位是與國際同質的新聞紙在其國內銷售的價格相比較而言，也要從我們的國情出發，是競爭的結果。
對近期國內新聞紙供需情況和新世紀紙業發展的幾點看法
今年國內新聞紙的實際供需情況，和中國報協在成都會議、濟南會議預計的情況大致相同。今年全國大小新聞紙廠排產新聞紙大約172萬噸左右，再加上1－6月份進口新聞紙7.7萬噸，今年我們新聞紙供應總量在180萬噸左右。再看需求總量：我們今年報紙的發行量，除個別省、市外，大多數省以上的機關報的發行量與去年持平或略有下降，加上擴版因素平均計算，與去年比可保持基本持平或略有上升。都市報、生活類報紙發行量增長較快，估算增長15％左右。由此新增新聞紙總用量在20萬噸左右，全國所有報紙的新聞紙總用量在160萬噸左右，供應總量大于需求總量20萬噸左右（未含下半年進口紙）。據有關資料統計預測，明年全國新聞紙總的生產能力可達到211.5萬噸，按照一般規律測算，報業用紙的需求量年增長8％左右，最樂觀的估算，明年全國新聞紙新增需求增幅達到15％，即使不進口1噸新聞紙，總需求量也不過185萬噸，那么2002年國產新聞紙供給總量仍然大于需求總量。以上數據和測算表明，今明兩年新聞紙資源不會吃緊，仍然是供大于求。而從當前各大紙廠擴大生產規模看，今后國產新聞紙供大于求的局面已成定局，且距離還可能進一步拉大。當然這個過程中，一些小紙廠、效益差的紙廠、污染環境的紙廠，有些將有會關、停、并、轉，以致破產。
僅僅從供求關系上看，國內新聞紙市場的確是供應量大于需求量，但從新聞紙的整體質量、新聞紙的成本和單位生產規模上與發達國家相比，雖然我們已經有了很大進步，取得了可喜的成績，但仍應清醒地看到，差距還很大，還缺乏競爭力，我們要繼續努力。
我國已經加入WTO，在全球經濟一體化發展的趨勢影響下，我國紙業如同前面所講，如何在全球激烈的市場競爭中站穩腳跟，立于不敗之地，成為全球化市場的贏家。我們認為：最根本的途徑還是要繼續加大投入，大產出，走產業化、規模化和現代化的生產和經營的道路，用一流的質量、一流的服務，合理的價格，去贏得在全球這個競爭大環境中的勝利。為此我國的造紙業必須奮起，要戰勝當前的嚴峻挑戰，使其變成加快自己發展的動力和機遇，經過幾年的拼搏和努力，使我國有若干個年產幾十萬噸乃至上百萬噸的現代化大紙廠，從而提高競爭能力，使我國的紙業立于世界紙業之林。
我們預計，我們紙業今后發展的必由之路，就是在激烈的市場競爭中，瞄準當代世界紙業的先進水平，朝著高速、高效、高質量、低消耗、自動化作業并與環境相協調的現代化工業方向發展。進一步加強管理，改革創新，加大技改的投入，以及通過聯合、兼并，擴大生產規模，提高產品質量，降低產品成本（企業要提高經濟效益，不能把希望寄托在提高產品價格上，而主要應在降低產品成本上下功夫，因為隨著社會和技術的進步，產品成本一般都呈下降趨勢。而要降低成本，就要擴大生產規模，加強企業管理，堅持技術進步，這是被實踐證明了的，是一條必由之路。還有，同質的產品，生產成本高，定價高，必然沒有競爭力。這些道理大家都是明白的）。搞好優質服務，使國產新聞紙在質量、價格、服務上都有很強的競爭力，從而創造中華紙業的輝煌。在這個過程中，將會出現優勝劣汰，強的更強，弱的挺不下去，最終被淘汰出局的局面。我們希望各紙廠（公司）的老總們要有大思路、大手筆，從持續發展的戰略高度來認真對待這一生死悠關的大問題。
新的世紀，紙業和報業同樣面臨著嚴峻的挑戰和新的發展機遇，大家都要認真對待。我們相信，紙報雙方有十多年的合作歷史和經驗，只要雙方并肩攜手，進一步加強溝通和磋商，堅持20字方針和雙贏方針，就一定能夠經受得住入世和市場經濟大潮的考驗。新世紀，一定能夠進一步加強合作，求得共同的發展。
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