日前，汕頭市潮陽區對所轄的金浦街道太和坑工業區內的8家再生造紙企業進行整治。目前已有4家企業按照規定重新安裝排污設備，經潮陽區政府批準進行試生產。另4家已實行斷電停產整頓，按照國家有關規定，這些未經環保審批且無除污設施的企業本應予以關閉，目前卻遭遇關停難。
造紙廠黑煙黑水包圍學校農舍
潮陽新世界中英文學校坐落在和平鎮高豐村，與金浦街道梅東村、梅西村(即太和坑工業區)毗鄰，離最近的一家造紙廠只有一墻之隔。在整治行動前，4000余名師生因飽受污染之苦而怨聲載道。他們反映，廠區內的煙囪噴出濃煙，煙霧迅速擴散，變成一朵朵蘑菇云，遮天蔽日，在地面形成一片陰影。一些學生告訴記者：“造紙廠就在學校附近，平時傳出煩人的噪音。煙囪冒出滾滾黑煙，風一吹全部飄向學校，教室和宿舍都蒙上一層厚厚的灰塵。”
該校一些教師說，老師、家長和學生都盼著早日解決這個問題，可能是濃煙太多導致空氣污染的緣故，部分老師和學生經常感到咽喉不適。一位劉姓學生的家長說：“4年前，我把孩子送到這所學校讀書，沒想到這兩三年學校旁邊建了這么多造紙廠，圍墻外就有6條煙囪，離學校最近的只有50米遠，校園里氣味刺鼻，有的學生只能戴口罩上課。不得已，我只得將孩子轉學。”
造紙廠周邊的村落高豐村、白石村一萬多居民也嘖有煩言。一位村民說：“紙廠煙囪一排放，房子、家具、蔬菜上面全是黑色顆粒，我們連窗戶都不敢開。村子里的小河以前有魚，現在全死光了，河水上漂著黑色漂浮物，涌動白色泡沫，連莊稼都無法直接取水灌溉。”
違法企業停而不關污染難禁
記者了解到，根據潮陽區政府制定的整治方案，對8家造紙廠的整治分為兩類：一類是經過環保審批有望治污的4家企業實施停產整治，一類是對沒有任何環評手續治污無望的4家企業實施關閉。對于其中的第一類企業，環保部門加強監管，今年9月底汕頭市環保局環境監測中心進行了兩次監測，結果表明污染物能夠達標排放，目前已在試生產。
對于應予關閉的企業，區環保局除了巡查外束手無策。環保人士說：“我們目前能做的，只能加強日常的巡查監管，防止其擅自恢復生產，繼續排污。顯然這不是長久之計，但環保部門執法手段有限，無法對其實施關閉。”他說，嚴格來講，這4家企業沒有辦理環評手續，并不能納入環保監管主體。按照有關法規，應該拆除設備，實行關閉，“但要做到這一點，依靠環保一家顯然是不可能的。”他無奈地說。
環保前置審批或有意忽略
潮陽區環保局監察股一名工作人員說，《環評法》早在2002年就已實施，但4家造成極大污染、應予關閉的紙廠就有3家是在2005年和2006年投產的，照樣辦理了開辦企業的營業執照和安裝鍋爐等特種設備的手續，“但是環保前置審批卻被有關部門有意無意地忽略了，除此之外，從目前調查的情況看，這幾家紙廠用地也存在極大問題。”這位工作人員說。
村民一針見血說出其中貓膩
記者近日在太和坑實地調查時，新世界中英文學校部分家長反映，在夜間和清晨仍有紙廠不時排放濃煙。他們擔心，難以關閉的紙廠會造成污染反彈。關閉小造紙廠為何這樣難呢？居住在附近的一些村民直言不諱地說：造紙是暴利行業，有的職能部門也不希望徹底關停，目的是“放水養魚”，對公可以罰款，對私可以讓紙廠感恩送實惠。
