我們現在所講的印刷復制業，是“大印刷”、“大復制”，它包括出版物印刷、包裝印刷、其他印刷品印刷、專項排版、制版、裝訂、打字復印，還有可錄類(即空白)光盤的生產，等等。其中，包裝印刷業已經發展為印刷復制業中重要組成部分，成為勢頭強勁、潛力很大的朝陽產業。包裝印刷業是新聞出版業的重要組成部分，它具有加工制造業和文化產業兩重屬性。包裝印刷業是文化產業的重要組成部分，也是高新技術產業，同時也是國民經濟的一個重要產業部門。因此，包裝印刷業的發展既要滿足社會主義精神文明建設的要求，又要適應市場經濟發展的規律，要抓住我國經濟高速發展和文化體制改革帶來的前所未有的發展機遇，抓住社會和人們對包裝印刷產品的需求和廣闊的市場前景，在科學發展觀指導下，推動包裝印刷產業實現又好又快發展。
到2006年底，我省包裝印刷企業共有284家，出版物印刷企業165家，其中出版物印刷企業含包裝的企業72家。不難看出，包裝印刷企業已遠遠超過出版物印刷企業，已經占到全省整個印刷企業(不包括打字復印企業)的25.7%。可以說，我省包裝印刷在短短幾年間發展迅猛，異軍突起，成績顯著，為整個印刷產業注入了新的活力，成為我省文化產業發展中的新經濟增長點，也為山西的經濟社會發展起到了積極的作用。但是，與全國包裝印刷發達地區相比，與國家新聞出版產業“十一五”發展規劃的要求和目標相比，與山西經濟社會發展和產業結構調整的要求相比，仍然存在著很大差距和問題。主要是市場競爭尚不規范；產業發展不平衡，結構不合理；區域性聯系不夠；技術、設備相對落后；經營理念滯后，管理模式粗放，品牌意識不強；產業體系不完善，等等。針對全省包裝引深產業的發展現狀，我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，進一步深化改革、更新觀念，推進科學管理，創造發展的良好環境，推動我省包裝印刷產業又好又快地發展。
第一，緊緊抓住科技進步，以高科技帶動產業升級。包裝印刷企業的發展依托科技的進步，沒有科技的進步，包裝印刷產業的發展是根本不可能的。國家“十一五”時期文化發展規劃綱要明確指出：要重視“發展高新技術印刷、特色印刷和光盤復制業，建成若干各具特色、技術先進的印刷復制基地，使我國成為重要的國際印刷復制中心”。現代印刷業與過去傳統的印刷相比發生了革命性的變化。現代印刷是以圖像和文字信息處理及其附加產品的設計、生產和服務為主要業務的產業屬性，以綜合應用各種高科技，特別是計算機、網絡技術、媒體技術、高新材料以及各種精密設備的匹配使用為特點的技術屬性。與這些要求相比，我們的差距很大，這就要抓住依靠科技進步促進產業升級這個關鍵。要把數字化、網絡化作為技術發展的方向。要引進先進設備、技術和標準，這是發展產業的根本。
第二，緊緊抓住提高產品質量這個中心環節，推動產業上水平。質量是企業的生命。這已是共識。但由于技術裝備、從業人員素質、標準執行不力等原因，致使我們有相當數量的包裝印刷品質量存在問題。這是不可忽視的。因此，提升包裝印刷產品質量已成為包裝印刷產業發展的戰略問題。我們要嚴格執行“生產許可”“強制認可”，嚴格市場準入，建立和完善生產許可條件和市場準入門檻。
第三，緊緊抓住結構調整，優化產業布局。貫徹落實科學發展觀，關鍵問題是要正確處理好增長的數量和質量、速度和效益的關系。要鼓勵具有先進生產技術的、與新產品配套的、具有特色和個性化的包裝印刷企業設立。鼓勵以市場為導向、以資本為紐帶、以優勢企業為龍頭，通過兼并、收購、聯合、重組、吸引外資、上市融資等多種方式做強做大。引導企業向規模化、集約化方向發展，通過“扶強抑弱”、行政執法等手段，加大對強勢企業的支持力度，關停違法、違規的企業，逐步建立起企業的退出機制，實行優勝劣汰。重點培育一批有能力參與國際國內競爭的骨干企業，重點培育一批具有一流水平的包裝印刷品牌。逐步推行“大強小專”的經營模式，形成“差異化”市場競爭體系。與此同時，要加大工作力度，除繼續打造太原出版物印刷為主體的基地外，全力構建運城、晉中、呂梁包裝印刷業發展園區，并建成集“原料銷售、科研生產、產品交易、包儲配送、信息中介、管理服務”等功能為一體的特色區域，以此促進山西包裝印刷業的發展。
第四，發揮政策的特殊作用，為包裝印刷業提供更加優惠寬松的發展環境。政府最大的資源是政策，各級行政管理部門要樹立發展是第一要務的思想，運用政府的資源支持包裝印刷業加快發展。為合理引導投資方向、園區、基地建設，要在土地稅收政策等方面做好服務。要進一步落實國家財政部發布的“國內投資項目印刷設備進口享受免稅政策”，以及國家有關產業管理部門陸續出臺的新聞出版業稅收優惠政策，進一步推動企業發展，為企業又好又快的發展創造良好環境。
第五，更新經營理念，提升管理水平。企業的經營理念和管理水平，直接影響到企業的生存和發展，既是衡量企業檔次也是企業成敗的關鍵。要擺脫企業發展初期家族管理模式，以經驗為導向的生存模式，深化改革，更新經營理念，找準市場定位，跟蹤技術進步和包裝市場的發展，引進微機管理，培育營銷人員，打造企業文化，培養一批懂政策、熟市場、善管理、掌握現代科技知識和技能的復合型人才，全面提升管理水平，加快發展步伐。
第六，要充分發揮行業協會的作用，促進包裝印刷產業的發展。健全黨委領導、政府監管，行業自律，企業依法經營、自主發展的管理體制。包裝協會、印刷協會應做好以下幾方面的工作：一是要加強與政府管理部門和企業的聯系、溝通、交流，搭建一個好的平臺，維護行業利益，加強行業自律，開展誠信活動，創造團隊精神等；二是要針對我省印刷業發展中的諸多問題，開展調查研究，如印刷工價、利益分配、質量技術、稅收政策等等，為政府決策提供依據；三是要加強行業保護，做好交流研討以及相應的工作；四是要共同研究制定山西省優秀印刷、包裝產品評獎標準和辦法，每兩年政府和協會組織一次全省性的評獎活動，推動我省更多名優產品的出現，加大宣傳力度，提升包裝形象和社會影響。
