“森林認(rèn)證體系有時(shí)候會(huì)成為‘非關(guān)稅貿(mào)易壁壘’，對(duì)林紙產(chǎn)品出口貿(mào)易形成阻礙。”中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中林天合森林認(rèn)證中心主任石峰日前在“中國(guó)紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”上表示。
綠色認(rèn)證作為一把雙刃劍，在促進(jìn)林紙企業(yè)不斷改進(jìn)自身技術(shù)、重視環(huán)保的同時(shí)，也成為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)一張“綠卡”。雖然國(guó)內(nèi)林紙行業(yè)規(guī)模巨大，但是卻沒(méi)有與之相匹配的認(rèn)證體系，專(zhuān)家呼吁森林認(rèn)證也需要有中國(guó)聲音。
林紙產(chǎn)品的“綠卡”
中國(guó)造紙協(xié)會(huì)發(fā)布的“中國(guó)造紙工業(yè)2010年度報(bào)告”顯示，2010年我國(guó)紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)有3700多家，全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量9270萬(wàn)噸，消費(fèi)量9173萬(wàn)噸，較上年分別增長(zhǎng)7.29%和7.05%。
雖然9000萬(wàn)噸的生產(chǎn)量已經(jīng)躍居全球第一，但是作為一個(gè)林業(yè)大國(guó)、造紙大國(guó)，我國(guó)卻一直以來(lái)缺乏自己的森林認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)。所謂森林認(rèn)證就是通過(guò)影響林產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)提高森林經(jīng)營(yíng)水平。在這個(gè)模式中，森林經(jīng)營(yíng)單位對(duì)森林進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和采伐，生產(chǎn)加工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)來(lái)自經(jīng)營(yíng)良好森林的原料，銷(xiāo)售商知道其產(chǎn)品經(jīng)過(guò)森林認(rèn)證，消費(fèi)者自愿購(gòu)買(mǎi)具有認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。
石峰表示，由于有市場(chǎng)機(jī)制的特性，各個(gè)森林認(rèn)證體系的發(fā)起者、推動(dòng)者、利益相關(guān)方具有不同的背景和目標(biāo)，這也導(dǎo)致國(guó)際上眾多認(rèn)證體系的價(jià)值觀不盡相同。
目前世界上較有影響的森林認(rèn)證體系主要有四個(gè)：森林管理委員會(huì)體系（FSC）、森林認(rèn)證認(rèn)可計(jì)劃（PEFC）、可持續(xù)林業(yè)倡議體系（SFI）和加拿大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)體系（CSA）。
擁有認(rèn)證成為各家林紙產(chǎn)品制造企業(yè)競(jìng)相追逐的目標(biāo)。然而，想獲得綠色認(rèn)證并不容易。一家已經(jīng)獲得了PEFC產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈（COC）證書(shū)的國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)工作人員告訴記者，獲得產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈證書(shū)并不意味著公司的產(chǎn)品就可以打上PEFC的標(biāo)簽。“為了獲得這樣一個(gè)‘綠色標(biāo)簽’，公司需要從國(guó)外進(jìn)口有PEFC認(rèn)證的紙漿，才可以在最終的產(chǎn)品上打上PEFC的標(biāo)簽！
是否能夠擁有這張“綠卡”在一定程度上決定了相關(guān)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的廣度和深度。然而目前在國(guó)際市場(chǎng)中，中國(guó)林紙企業(yè)的聲音仍然顯得有些弱小。
根據(jù)普華永道《2010年全球林包裝、紙行業(yè)調(diào)查報(bào)告》，中國(guó)最大的企業(yè)尚未排入全球前40名，規(guī)模居前的大多來(lái)自美國(guó)、北歐和日本。
在金光紙業(yè)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)劉天適看來(lái)，中國(guó)林紙行業(yè)除了行業(yè)集中度不夠之外，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著兩大考驗(yàn)：一方面原料不足，漿原料受制于國(guó)際市場(chǎng)；另一方面，“貿(mào)易壁壘、綠色壁壘”等日漸嚴(yán)苛的國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻也限制中國(guó)從“造紙古國(guó)”走向“造紙強(qiáng)國(guó)”。
制定規(guī)則更重要
“在世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的當(dāng)今，圍繞著標(biāo)準(zhǔn)的博弈從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。例如DVD的專(zhuān)利之爭(zhēng)、通訊3G標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)！敝袊(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王琴華直言，“誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)一個(gè)行業(yè)，誰(shuí)來(lái)引領(lǐng)世界，不僅僅是一個(gè)技術(shù)的問(wèn)題。”
環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任席俊清表示，近年來(lái)在我國(guó)可持續(xù)消費(fèi)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)部通過(guò)開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、政府綠色采購(gòu)等工作有效地推動(dòng)了可持續(xù)消費(fèi)的進(jìn)程。
中國(guó)環(huán)境標(biāo)志也已開(kāi)始在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出自己的聲音。據(jù)了解，目前中國(guó)環(huán)境標(biāo)志與德國(guó)的藍(lán)天使、日本的生態(tài)標(biāo)簽、北歐的白天鵝、澳大利亞的環(huán)境選擇、泰國(guó)的綠色標(biāo)簽等國(guó)家環(huán)境標(biāo)志機(jī)構(gòu)簽訂了合作互認(rèn)協(xié)議。特別是中國(guó)環(huán)境標(biāo)志與德國(guó)的藍(lán)天使和日本的生態(tài)標(biāo)簽、韓國(guó)的生態(tài)標(biāo)志已分別制定和頒布環(huán)境標(biāo)志的共同標(biāo)準(zhǔn)。
作為中國(guó)第一家森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，中林天合森林認(rèn)證中心也于2010年7月正式啟動(dòng)了森林認(rèn)證試點(diǎn)，目前已審核林業(yè)面積超過(guò)120萬(wàn)公頃。
石峰認(rèn)為，目前國(guó)際森林認(rèn)證中，各個(gè)不同的認(rèn)證體系尋求互相認(rèn)可，呈現(xiàn)趨同性，而后發(fā)國(guó)家則選擇適合國(guó)情林情的認(rèn)證框架和體系！霸谠鰪(qiáng)能力建設(shè)的同時(shí)，降低經(jīng)營(yíng)主體森林認(rèn)證成本，實(shí)現(xiàn)和提升森林認(rèn)證效益，這既是一個(gè)與國(guó)際接軌的過(guò)程，也是一個(gè)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)主體都會(huì)是最終受益者。”
