“讓產業資本與金融資本在專業平臺上進行對話，構建林業投融資渠道，促進林業實現跨越式發展。”中國林業產權交易所總裁王秀強講到。
“林業作為一個橫跨多產業的產業鏈，因其在生態、經濟等多方面的功能，在社會、經濟生活中占有重要的地位，并具有廣闊的發展空間，也為林業投資者提供了巨大的發展機遇，產業發展過程中的資金融通已經成為了林業產業發展的瓶頸。”11月12日，中國林業產權交易所總裁王秀強在成都舉辦的2012林業金融創新服務研討會上談到，“對投資者而言，真正關心的應該是投資回報率、收益率等經濟指標，如果收益水平低無法吸引社會資本進入，將制約社會資源進入林業。同時，由于林業經營周期長，面臨風險種類多，投資造林風險過高也會影響林業收益，制約各類資本進入。而金融工具就是在林業產業和社會資源之間搭建了一座橋梁。”
林業產業的作用日漸顯著
此次研討會上，國家林業局計資司金融與保險處處長吳今談到，進入21世紀，中國林業產業發展迅速，總產值一直保持兩位數的年均增長速度。從主要林產品產量來看，中國人造板、松香、木地板、家具、經濟林產品產量均處于世界首位，成為世界林產品生產、消費和貿易大國。目前，我國的林業產業規模不斷擴大、產業內涵不斷豐富、集聚度不斷提高、非公有制經濟發展迅猛、林產品貿易快速增長。
吳今認為，在今后的中國經濟社會發展中，林業產業的五大作用將越來越顯著。“在深化集體林區林權制度改革方面，林業產業將發揮重要作用;在促進農村經濟發展和農民致富方面將發揮主要作用;在擴大內需、推進城鎮建設和民生工程上將發揮先導作用;在促進現代林業建設上將發揮推動作用;在滿足國計民生對木質、非木質林產品需求上將發揮保障作用。”吳今談到。
林業產業資本存在缺口
盡管林業產業的作用日漸顯著，但在北京林業大學金融系主任秦濤看來，目前金融已經成為制約林業發展的重要瓶頸，林業發展急需要金融支持，但林業金融工具創新不足，在政策設計思路、內容范圍、層次上存在偏差，因此，需要建立林業金融服務體系，促進金融產品創新應用，提升金融服務水平。
如今，林業產業資本形成途徑主要是國家財政投資、林業金融信貸、林業引進外資、林業產業自身積累四個方面。有數據顯示，目前，林業建設資金來源中，國家預算內資金占比為71.17%，自籌資金為10.37%，其他資金為8.43%，利用外資5.16%，國內貸款4.87%。
具體來看，近年來，國家對林業的財政支出規模呈上升趨勢，但國家無償撥款部分由于其無償性且受到國家財力的限制在短期內已經難以大幅度提高。
在金融信貸方面，秦濤談到，“我們通過調查發現，林農和林業中小企業面臨嚴重的信貸約束，難以從正規的金融機構獲取貸款。”他分析認為，這是因為從信貸體系來看，政策性銀行的服務對象有限，開發性金融服務策略是“抓大放小”，使得有限的分支機構與分散廣布的林農和林業中小企業難以銜接。另外一方面，雖然農信社是林業信貸服務的主力軍，但由于資金實力不足，林農得到的貸款非常有限。而商業銀行具有逐利性特征，分散的林農獲取信息的成本很高，難以對眾多且分散的客戶進行信用評估和甄別工作，貸款風險和不確定性增大;而小額信貸機構發展滯后，且專門從事林農小額貸款的發放，無法滿足林農大額貸款需求。
從引進外資方面來看，林業領域的外商投資規模較小，區域、產業分布及項目結構面臨一定程度的非均衡性。
從產業資本的角度來說，商品林相對的投資收益率低、風險大狀況，對投資還不能產生足夠的激勵。”
現階段，我國林業資金過分依賴國家財政投入，金融信貸、外資和社會資本投入總量還比較少，占比過低，“林業資金來源結構過于單一，尚未形成多元化資金投入機制，存在嚴重的"金融信貸缺口"、"引進外資缺口"和"資本積累缺口"，具有逐利性的外資和民間資本只有在具備合適的制度安排和利益驅動的情況下，才愿意進入林業領域。”秦濤談到。
構建林業投融資渠道
值得一提的是，通過“森林保險+訂單農業+林產品期貨市場”一體化風險管理工具，將眾多規模小、數量多、生產分散的林農與林產品加工(流通)企業緊密聯系，將形成“風險共擔，利益共享”的一體化組織。
對于目前的林業金融創新，秦濤建議，首要的就是要搭建投融資平臺。依托于現有林業要素市場(林權交易中心)組織區域性的林權交易所，豐富交易模式和品種，以此作為林業企業和林農的信用平臺，并組建林業信用擔保機構。
目前，位于成都的中國林業產權交易所西南中心，提供了專業平臺在林業領域內為企業實現資金融通，并提供金融創新服務，引導資源、資本、要素進入企業，為林業企業搭建高效的融資渠道，實現產業高效發展。
同時，可引導大型林業企業組建及金融機構組織林業產業投資基金，依托林業產業投資基金對區域性森林資源進行整合，形成規模后可考慮采取項目融資、資產證券化和林業信托基金等多種融資模式。
培育和組建林業龍頭企業作為承貸平臺，與國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行等大型機構建立合作關系，將資金傳導給中小企業和林農。
創新森林保險經營模式，探索建立林業風險基金。公益林以林業風險基金方式，商品林采用商業化運作加財政補貼模式。“我們的目的就是要讓產業資本與金融資本在專業平臺上進行對話，構建林業投融資渠道，促進林業實現跨越式發展。”中國林業產權交易所總裁王秀強講到。
