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最近，國家林業局作出重大決策，在我國面積最大、天然林分布最集中的林區，即東北、內蒙古重點國有林區實施全面停止商品性森林采伐，引起了全社會的廣泛關注。
這一區域停伐是基于哪些考慮?將會對森林資源帶來多大的恢復和改善?停伐期限多長?期間，還將做哪些工作?圍繞相關的問題，國家林業局調查規劃設計院總工程師、第八次全國森林資源清查技術組組長張煜星日前接受了采訪。
停伐是科學經營資源的需要
科技日報：此次提出的全面停止商品性采伐，主要基于哪些考慮?
張煜星：作出這一重大決策是國家綜合實力的體現，即保障了國家生態安全、實施木材戰略的需求，也是進一步恢復天然林資源、科學經營森林資源的要求。兼顧長遠利益，為子孫后代著想。
東北、內蒙古重點國有林區分布在我國東北東部的小興安嶺、完達山、大興安嶺以及長白山山系等區域，森林資源分布集中、面積較大，既是我國重要的資源寶庫和生態屏障，也是國家傳統的木材生產重要基地。目前，該區域共有林業局96個，職工約40多萬人，需要國家給予一定的政策傾斜和經濟支持。
從現狀看，林區森林資源現主要是經過多次采伐后形成的次生林，且絕大部分仍是中幼齡林，只有40—50年，如果仍然大量采伐，收益較低。
從森林經營潛力看，林區森林每公頃蓄積量尚未恢復到上世紀60年代的水平，大興安嶺集團公司森林每公頃只有77立方米，與60年代森林每公頃蓄積量108立方米比相差31立方米。
從林木胸徑大小看，林區林木平均胸徑小，只有13.2厘米，小于12厘米的林木株數占71%，大于24厘米的林木株數僅占5%。
從樹種結構來看，林區的珍貴樹種持續減少，所占比例只有31%。如落葉松林所占比例為27%，云杉、紅松等珍貴樹種僅占4%。據最近三次全國森林資源清查結果分析，近20年來落葉松、紅松、樟子松等珍貴樹種的面積持續減少，所占比例繼續下降。
基于此，在林區繼續實施天然林保護工程，全面停止天然林商品性采伐，對于推進國有林區改革，加快森林資源培育，盡快恢復其木材戰略儲備地位等，具有重大意義。
停伐有利于提升生態功能
科技日報：全面停伐是國家穩步推進天保工程的同時，實施的又一項重大戰略舉措，這對該地區森林資源能夠帶來多大的恢復和改善呢?
張煜星：實行停伐并加以科學經營，可使東北、內蒙古重點國有林區的森林資源狀況、木材供給能力等方面有明顯的提升和改善。這主要包括：首先，有利于加快林區森林資源恢復性增長。僅是開展促進林木生長的撫育性采伐，據粗略估算，年均森林蓄積增加量將由目前的4000多萬立方米提高到6000多萬立方米，森林蓄積每公頃增加量將由約1.47立方米提高到近2立方米左右。再過10年左右，森林每公頃蓄積量將提高到120立方米，接近上世紀60年代的水平，森林資源質量較大幅度提高。
其次，有利于林區木材供給能力的增強。現部分中幼齡林在10—20年后，將逐步進入成熟期，成熟林面積比例將由現在的22%提高到接近40%。并通過加大森林撫育和珍貴樹種培育，林木平均胸徑由目前的13厘米提高到15厘米以上，林區紅松、樟子松、水曲柳等珍貴用材樹種資源逐步增加，木材供給能力不斷增強。
最后，有利于森林資源生態功能的提升。通過加強森林撫育經營，不斷調整和優化森林的樹種結構、齡組結構，提高森林質量。同時改善了林分衛生狀況，促進林木生長和原生珍貴樹種下種更新，有效減少森林病蟲害和森林火災的發生，使森林資源健康發展、生態功能得以有效發揮。
停伐并非停止一切經營
科技日報：請問停伐期間在推動森林撫育和科學經營方面還應當做哪些工作?
張煜星：全面停止天然林商品性采伐后，并不意味著停止一切森林經營活動，而是要把林區森林經營的工作重心，轉移到加強中幼齡林撫育和科學經營的軌道上來。
目前，林區中幼齡林面積有1500多萬公頃需要開展森林撫育，還有近200萬公頃郁閉度小于0.4的殘次林也需要通過人工修復。兩者合計為1700萬公頃，約2.55億畝，林區森林撫育經營的工作量非常大，可以解決林區部分職工的就業問題。
特別強調的是，在開展森林撫育經營工作中，應根據林區的自然條件和森林資源的特點，科學編制并嚴格執行森林經營方案，嚴禁發生以森林撫育為名破壞森林資源的行為。同時，還要加強森林防火、林業有害生物防治等森林保護工作。并在條件適宜地區，借助森林旅游等林區特色經濟的開發，解決職工生計問題。
對于停伐期的確定，這需要國家根據林區森林資源、社會經濟發展和國家財力等多種因素通盤考慮，統籌確定，制定的科學合理，就會取得最佳效果。
考慮到東北重點國有林區林木生長的特性，以及發展針葉林和珍貴用材樹種的需求出發，應把停產休養生息的時期延長到20年或者更長時期，這樣，林區森林質量將會進一步提高，森林結構趨于合理，木材戰略儲備地位和生態屏障作用將更加凸顯。
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