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引言：響水爆炸事件造成的慘痛代價(jià)，事件發(fā)生后，針對(duì)化工行業(yè)的全國(guó)性整治行動(dòng)都已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)。近日，生態(tài)環(huán)境部更是掀起規(guī)模空前的化工大整治。如此雷霆一擊的整治風(fēng)暴，勢(shì)必給化工行業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，希望不會(huì)造成類似2017年的市場(chǎng)恐慌。 4月上旬，生態(tài)環(huán)境部公布了河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區(qū)）環(huán)保督察“回頭看”及專項(xiàng)督察整改方案，要求限期整改。這場(chǎng)風(fēng)暴空前巨大，整改共涉及600余項(xiàng)。 10省（區(qū)）督察整改方案均圍繞中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)研究確定整改任務(wù)和目標(biāo)，共計(jì)確定676項(xiàng)整改任務(wù)，其中河北省57項(xiàng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)100項(xiàng)，黑龍江省60項(xiàng)，江蘇省50項(xiàng)，江西省54項(xiàng)，河南省133項(xiàng)，廣東省62項(xiàng)，廣西壯族自治區(qū)45項(xiàng)，云南省58項(xiàng)，寧夏回族自治區(qū)57項(xiàng)。 整改措施主要包括：落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署；優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決大氣、水、土壤、農(nóng)村等突出環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理退出；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革等。 整改方案還就每一項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，基本做到了可檢查、可考核、可問(wèn)責(zé)。 江蘇省 《整改方案》對(duì)環(huán)保督察組督察反饋的問(wèn)題進(jìn)行了逐條分解，細(xì)化為50個(gè)具體整改事項(xiàng)，包括涉及“回頭看”整改事項(xiàng)34個(gè)和大氣專項(xiàng)督察整改事項(xiàng)16個(gè)。制定了4大類16個(gè)方面重點(diǎn)舉措。 1、江蘇省化工企業(yè)密布，數(shù)量居全國(guó)前列，不少企業(yè)沿江、瀕海、臨湖或位于敏感區(qū)域，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。督察整改方案要求，全力實(shí)施化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批，大幅減少化工企業(yè)數(shù)量和排污總量。 但是，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)工作不力、審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)地方上報(bào)的“四個(gè)一批”清單一匯了之，導(dǎo)致各地漏報(bào)、虛報(bào)問(wèn)題普遍，大量化工企業(yè)應(yīng)關(guān)未關(guān)。 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”清單抽查復(fù)核，確保納入省政府“關(guān)停一批”范圍的企業(yè)關(guān)停到位。 整改措施： （1）各設(shè)區(qū)市對(duì)2017年上報(bào)的化工企業(yè)“四個(gè)一批”清單進(jìn)行全面復(fù)核，省級(jí)有關(guān)部門以不低于15%的比例開(kāi)展抽查，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)省政府化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。 （2）對(duì)省、市兩級(jí)核查中發(fā)現(xiàn)的該列入“關(guān)停一批”名單未列入以及虛假關(guān)閉的企業(yè)，督促各地政府將其全部納入關(guān)停名單，2019年12月底前完成關(guān)停任務(wù)。 （3）進(jìn)一步加大抽查和督導(dǎo)力度，著力規(guī)范重要環(huán)節(jié)的工作流程設(shè)計(jì)，杜絕漏洞。嚴(yán)格落實(shí)核查整治工作責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、工作不實(shí)、虛報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，涉嫌違紀(jì)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 2、蘇州市和揚(yáng)州江都區(qū)應(yīng)納入關(guān)停一批的化工企業(yè)共530余家，實(shí)際上報(bào)414家；連云港灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)列入“關(guān)停一批”的9家企業(yè)，全部為2016年之前就已關(guān)停的空頭企業(yè)。 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：梳理形成“關(guān)停一批”化工企業(yè)清單，確保清單真實(shí)可靠、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。 整改措施： （1）嚴(yán)格對(duì)照省“四個(gè)一批”文件標(biāo)準(zhǔn)，全面組織開(kāi)展排查、梳理、核實(shí)和分類定位工作。連云港市進(jìn)一步排查是否存在其他已關(guān)停的空頭企業(yè)列入“關(guān)停一批”名單的現(xiàn)象。 （2）做好2017年上報(bào)“四個(gè)一批”清單所列“關(guān)停一批”企業(yè)關(guān)停工作，2018年12月底前，依法依規(guī)完成關(guān)停工作。 （3）對(duì)漏報(bào)的、新排查的確定關(guān)閉的企業(yè)，2019年12月底前，全部完成關(guān)閉任務(wù)。 3、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)違反督察整改方案要求，于2017年11月以來(lái)，先后向江蘇常隆農(nóng)化有限公司等14家生產(chǎn)高毒高殘留農(nóng)藥企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)許可證。 整改時(shí)限：2018年6月。 整改目標(biāo)：依法依規(guī)撤銷違反督察整改方案要求的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。 整改措施： （1）對(duì)14家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查、分類整改。一是涉及高毒農(nóng)藥企業(yè)2家，其中1家企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)已撤銷；另1家企業(yè)的產(chǎn)品雖然原藥屬于高毒，但制劑為中低毒的生物農(nóng)藥，未列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》，給予其資質(zhì)延期許可。二是涉及非高毒、限制類新增農(nóng)藥企業(yè)2家，相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)已撤銷。三是其余10家企業(yè)經(jīng)核實(shí)，相關(guān)產(chǎn)品不屬于高毒、限制類新增農(nóng)藥。 （2）強(qiáng)化對(duì)高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的審核把關(guān)，依法依規(guī)審批農(nóng)藥生產(chǎn)許可。 （3）對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的企業(yè)，加大監(jiān)管力度，對(duì)違法者嚴(yán)肅處理。 4、連云港市灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染問(wèn)題突出，環(huán)境違法行為多發(fā)。但是，連云港市委、市政府對(duì)此重視不夠，推進(jìn)整改不力；灌云、灌南縣委、縣政府懲治環(huán)境違法行為決心不夠、態(tài)度曖昧。 2018年4月，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)兩個(gè)園區(qū)140余家企業(yè)開(kāi)展排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)保手續(xù)不全、治污設(shè)施運(yùn)行不正常、危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范等問(wèn)題普遍，灌南縣化工園區(qū)污水處理廠等企業(yè)甚至通過(guò)暗管偷排。現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，灌南縣化工園區(qū)36個(gè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中34個(gè)超標(biāo)，其中大咀大溝斷面化學(xué)需氧量濃度比2016年中央環(huán)保督察時(shí)不降反升，高達(dá)299毫克/升。 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，化工園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理逐步規(guī)范，地表水水質(zhì)穩(wěn)步改善。 整改措施： （1）市、縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人直接分管環(huán)保工作，切實(shí)提高生態(tài)文明工作在年度績(jī)效考核中的權(quán)重。成立市公安局生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)，重拳打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的化工園區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)整治工作方案，加強(qiáng)督查、調(diào)度，強(qiáng)化約談、問(wèn)責(zé)。 （2）灌云、灌南縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人親自抓化工園區(qū)整治，調(diào)整充實(shí)化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力量，制定化工園區(qū)整治方案，對(duì)列入“四個(gè)一批”關(guān)停計(jì)劃的企業(yè)，堅(jiān)決按要求關(guān)停到位。 （3）對(duì)包括存在問(wèn)題的140家化工企業(yè)全面開(kāi)展排查整治，按照環(huán)保、消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)逐家進(jìn)行評(píng)價(jià)核查，對(duì)達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決依法查處，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息。 （4）2019年12月底前，灌云縣投入3000萬(wàn)元，完成對(duì)化工園區(qū)河道清淤疏浚，新建導(dǎo)流閘、節(jié)制閘等引清水工程。完成園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控，完成園區(qū)污水排口、雨水排口、主要河道敏感地段在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控安裝。 （5）2019年12月底前，灌南縣委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制方案，實(shí)施新一輪水環(huán)境提升工程，建設(shè)綜合管廊、雨水明渠等工程。投資28億元，對(duì)園區(qū)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控，在園區(qū)污水排口、雨水排口、主要河道敏感地段安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。 5、灌南縣連云港化工產(chǎn)業(yè)園、灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園超期貯存大量危險(xiǎn)廢物。 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：加大廢鹽委外處置力度，全面提升危險(xiǎn)廢物處置能力，加快削減危廢暫存量，杜絕超期貯存危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)象。 整改措施： （1）2018年10月底，灌南縣、灌云縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物暫存量分別降至135萬(wàn)噸、032萬(wàn)噸，比2016年底分別削減57%和75%。 （2）加快灌南金圓環(huán)保二期1萬(wàn)噸/年危廢焚燒項(xiàng)目建設(shè)，2019年6月形成處置能力；加快灌云光大一期3萬(wàn)立方和連云港徐圩中節(jié)能一期703萬(wàn)立方兩個(gè)填埋項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2019年底形成處置能力。 （3）充分利用連云港市危廢處置設(shè)施削減暫存危廢的同時(shí)，加大委外處置力度；開(kāi)展廢鹽等難處置危險(xiǎn)廢物綜合利用，加快連云區(qū)三吉利化工等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。確保灌南縣連云港化工產(chǎn)業(yè)園、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)超期貯存的非廢鹽類危險(xiǎn)廢物于2019年6月底前處置完畢，廢鹽類危險(xiǎn)廢物于2019年12月底前處置完畢。 （4）大力開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和抽查考核，嚴(yán)厲查處涉廢環(huán)境違法行為，不斷提升企業(yè)危廢規(guī)范化管理水平。 6、鹽城市輝豐公司非法處置危險(xiǎn)廢物、長(zhǎng)期偷排高濃度有毒有害廢水，群眾反映強(qiáng)烈。2016年中央環(huán)境保護(hù)督察期間，督察組先后兩次交辦輝豐公司環(huán)境污染問(wèn)題，但鹽城市及大豐區(qū)黨委、政府在查處過(guò)程中避重就輕，以舉報(bào)不實(shí)為名始終沒(méi)有開(kāi)展深入核查，失職失責(zé)情況突出。 整改時(shí)限：2020年12月底前。 整改目標(biāo)：完成立案查處、突出環(huán)境問(wèn)題整改、非法填埋危險(xiǎn)廢物挖掘、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。 整改措施： （1）2018年5月，依法對(duì)輝豐公司及其下屬公司實(shí)施停產(chǎn)整治，對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，撤銷輝豐公司高濃度COD廢水制水煤漿焚燒副產(chǎn)蒸汽和固態(tài)發(fā)酵菌劑兩個(gè)違規(guī)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)。2018年9月，完成對(duì)該公司涉及的環(huán)境違法犯罪行為立案?jìng)刹椋瑢?duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員依法移交司法部門追究法律責(zé)任；對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)。 （2）2018年5月，完成對(duì)輝豐公司子公司科菲特公司疑似填埋點(diǎn)挖掘，挖出的危廢全部封存。2018年7月，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)輝豐公司總部東廠區(qū)疑似危廢填埋點(diǎn)完成場(chǎng)地調(diào)查，報(bào)告結(jié)論未發(fā)現(xiàn)輝豐公司有可疑填埋物。 （3）2018年10月，完成4個(gè)總庫(kù)容3500噸危廢倉(cāng)庫(kù)的改造，建設(shè)年處理廢鹽8000噸的廢鹽減量及資源化綜合利用項(xiàng)目；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，編制廢水提標(biāo)改造方案；實(shí)施雨水和污水管網(wǎng)改造，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)與電磁閥聯(lián)動(dòng)啟閉裝置；在整合現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，增設(shè)電絮凝等廢水處理設(shè)施，強(qiáng)化高濃度廢水的處理，提升廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放水平。 （4）2018年7月，委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)輝豐公司及其子公司科菲特公司開(kāi)展污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)技術(shù)方案。依據(jù)方案，2020年12月底前，輝豐公司及其子公司科菲特公司初步完成廠區(qū)土壤和地下水污染阻隔與管控修復(fù)工作。 8、泰州及泰興市認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不實(shí)，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題整改不力。2016年督察期間群眾數(shù)次舉報(bào)，中國(guó)精細(xì)化工（泰興）開(kāi)發(fā)園區(qū)在長(zhǎng)江岸邊填埋3萬(wàn)余立方米危險(xiǎn)廢物，但當(dāng)?shù)攸h委、政府敷衍應(yīng)對(duì)，未做深入調(diào)查就上報(bào)“不存在違法掩埋化工廢料問(wèn)題”。 2016年督察還發(fā)現(xiàn)，泰興濱江污水處理有限公司在長(zhǎng)江岸邊違法傾倒2.3萬(wàn)噸應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處置的污泥，泰興市承諾將安全處置到位，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但“回頭看”時(shí)，當(dāng)?shù)夭粌H沒(méi)有整改，而且變本加厲，污泥傾倒量還增加到4萬(wàn)噸，嚴(yán)重威脅周邊環(huán)境和長(zhǎng)江水質(zhì)安全。 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：完成長(zhǎng)江岸邊填埋危廢的規(guī)范處置及場(chǎng)地生態(tài)修復(fù)；完成長(zhǎng)江岸邊暫存污泥安全規(guī)范處置及場(chǎng)地生態(tài)治理。 整改措施： （1）2018年6月，召開(kāi)全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)大會(huì)，組建向環(huán)境污染宣戰(zhàn)指揮部，成立“督察百人團(tuán)”，制定《泰州市關(guān)于動(dòng)員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察組交辦問(wèn)題整改和9個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 （2）針對(duì)長(zhǎng)江岸邊填埋危廢問(wèn)題，2018年8月，編制完成《泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一號(hào)橋整治地塊綜合治理方案》。落實(shí)場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，四周安裝防塵隔離欄，構(gòu)筑防滲圍堰，安裝防滲樁，場(chǎng)地內(nèi)鋪設(shè)防雨膜，場(chǎng)地下坡邊沿建設(shè)雨水收集明溝。2019年8月底前，完成基坑污水、固廢和污染土壤治理，同步開(kāi)展場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。2019年12月底前，完成項(xiàng)目驗(yàn)收及備案工作。 （3）針對(duì)泰興濱江污水處理有限公司傾倒污泥問(wèn)題，2018年8月，完成生化污泥預(yù)處理、轉(zhuǎn)運(yùn)和暫存工作，所有污泥全部轉(zhuǎn)運(yùn)至安全規(guī)范的暫存場(chǎng)地。2018年10月，完成生化污泥特性鑒定全部流程。2018年11月底前，完成生化污泥清挖效果評(píng)估報(bào)告編制。2019年3月底前，完成環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定土壤修復(fù)方案。2019年6月底前，采取焚燒、填埋等方式，完成所有暫存生化污泥應(yīng)急規(guī)范化處置。2019年12月底前，完成污泥堆存場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生態(tài)治理。 9、江蘇省在提升危險(xiǎn)廢物處置能力過(guò)程中，鼓勵(lì)企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施。但是，一些地方對(duì)企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施監(jiān)管缺位，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物處置能力量升質(zhì)降。 督察組抽查南通市如東化工園區(qū)和泰州市泰興化工園區(qū)的22臺(tái)企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物焚燒爐，其中17臺(tái)焚燒爐達(dá)不到危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求，存在環(huán)保審批手續(xù)不全、治污設(shè)施不配套、設(shè)施運(yùn)行不正常、二次污染突出等環(huán)境問(wèn)題。 整改時(shí)限：2020年底前。 整改目標(biāo)：規(guī)范全省范圍內(nèi)企業(yè)自建危廢焚燒爐環(huán)境管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 整改措施： （1）南通市：一是2018年6月，對(duì)如東洋口化工園區(qū)內(nèi)10家自建危廢焚燒爐企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)6家存在違法違規(guī)的企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰，責(zé)令改正違法行為。二是2018年12月底前，完成如東10家自建危廢焚燒爐企業(yè)專業(yè)評(píng)估，提出關(guān)閉、整改、保留意見(jiàn)。2019年3月底前，全面完成整改工作。三是2019年6月底前，如東化工園區(qū)保留的危廢焚燒爐運(yùn)行工況數(shù)據(jù)接入園區(qū)智慧管理平臺(tái)，實(shí)施在線監(jiān)控。 （2）泰州市：一是2018年5月，對(duì)存在問(wèn)題的6家企業(yè)依法立案查處，責(zé)令改正違法行為。二是2018年12月底前，完成6家企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整改。 （3）全省自建危廢焚燒爐企業(yè)專項(xiàng)整治：2019年，組織開(kāi)展全省自建危廢焚燒爐企業(yè)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范全省范圍內(nèi)企業(yè)自建危廢焚燒爐環(huán)境管理。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建危廢焚燒爐企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)摸排，對(duì)不符合要求的自建焚燒設(shè)施限期整改，對(duì)無(wú)法完成整改的堅(jiān)決予以淘汏，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。 10、“回頭看”發(fā)現(xiàn)，徐州市大氣污染防治工作進(jìn)展不快，落實(shí)焦化行業(yè)整改任務(wù)決心不大。2016年督察反饋至2018年3月，面對(duì)大氣污染不斷加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，徐州市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)未進(jìn)行深入的專題研究。 整改方案要求2017年5月底前完成焦化行業(yè)問(wèn)題整改，在整改到位前實(shí)施停限產(chǎn)。但徐州市委直至2018年5月才研究部署相關(guān)工作。整改方案要求全市11家焦化企業(yè)應(yīng)開(kāi)展干熄焦改造，至“回頭看”進(jìn)駐時(shí)僅1家完成整改。 中泰能源等3家企業(yè)在未完成整改的情況下，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，直至2018年5月才陸續(xù)停產(chǎn)，全市焦化行業(yè)2017年耗煤1466萬(wàn)噸，同比消減僅2%，停限產(chǎn)要求沒(méi)有得到落實(shí)。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)雖多次檢查企業(yè)停限產(chǎn)情況，但查而不處，放任不管。 整改時(shí)限：2020年12月底前。 整改目標(biāo)：全市11家焦化企業(yè)壓減整合為2-3家綜合性焦化企業(yè)，整合后焦化企業(yè)完成干熄焦改造；焦化產(chǎn)能壓減50%。 整改措施： （1）市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期研究大氣污染防治工作，成立大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，全力推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、電力四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （2）2018年12月底前，強(qiáng)盛煤氣、騰達(dá)焦化、華裕煤氣3家焦化企業(yè)關(guān)停退出；2020年6月底前，偉天化工關(guān)停退出，中泰能源、龍山制焦、東興能源等3家焦化企業(yè)整合搬遷并入沂州焦化，觀茂焦化整合并入天安化工；2020年12月底前，保留沂州焦化、天安化工、建滔能源3家焦化企業(yè)，全市焦化產(chǎn)能壓減50%。 （3）達(dá)不到焦化行業(yè)特別排放限值要求的，不得生產(chǎn)。對(duì)保留的焦化企業(yè)實(shí)施環(huán)保綜合治理、完成干熄焦改造，鼓勵(lì)實(shí)施超低排放改造。 11、督察整改方案要求，2017年，全省化工園區(qū)污水處理廠應(yīng)全面達(dá)標(biāo)排放。南京市江北新區(qū)為完成江北新材料科技園污水處理廠達(dá)標(biāo)整治任務(wù)，采取投加活性炭的應(yīng)急措施進(jìn)行整改，但對(duì)園區(qū)企業(yè)普遍超標(biāo)納管等根本性問(wèn)題不予解決，只做表面文章，不顧實(shí)際效果。 督察發(fā)現(xiàn)，園區(qū)81家化工企業(yè)中，31家未建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水直接納管；部分企業(yè)還通過(guò)罐車將化學(xué)需氧量高達(dá)數(shù)萬(wàn)毫克/升的化工廢水送至園區(qū)污水處理廠，對(duì)污水處理廠正常運(yùn)行造成巨大沖擊。園區(qū)廢水超標(biāo)問(wèn)題仍未消除，對(duì)長(zhǎng)江水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：勝科水務(wù)有限公司廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；完成31家企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)禁企業(yè)采用罐車轉(zhuǎn)運(yùn)任何廢水。 整改措施： （1）完成南京勝科水務(wù)有限公司廢水提標(biāo)優(yōu)化改造，2018年12月底前，完成廢水提標(biāo)優(yōu)化改造方案制訂；2019年12月底前，完成優(yōu)化改造，確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。改造期間，加大對(duì)企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)管力度，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。 （2）2018年12月底前，完成31家企業(yè)優(yōu)化整改方案制訂，其中29家企業(yè)在2019年6月底前完成預(yù)處理設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，其余2家在2019年12月底完成關(guān)閉。全面排查江北新材料科技園企業(yè)廢水處理設(shè)施情況和廢水排放情況，完善和提升所有企業(yè)排入集中式污水處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)、集中式污水處理廠、園區(qū)公用事業(yè)公司和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展管理辦公室四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 （3）園區(qū)企業(yè)必須采用管道輸送的形式向污水處理廠排放廢水，且達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)。除環(huán)境應(yīng)急情況外，嚴(yán)禁企業(yè)采用槽罐車轉(zhuǎn)運(yùn)任何廢水。 12、針對(duì)連云港灌云縣化工園區(qū)違反規(guī)劃環(huán)評(píng)引入項(xiàng)目問(wèn)題，督察整改方案要求臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)于2017年5月底前關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)。 但“回頭看”發(fā)現(xiàn)，灌云縣落實(shí)整改要求弄虛作假，列入取締關(guān)閉計(jì)劃的42家企業(yè)中，21家在2016年督察進(jìn)駐前就已關(guān)閉，20家以企業(yè)虛假重組、變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式予以保留。園區(qū)內(nèi)連云港盈潤(rùn)化工有限公司等5家企業(yè)的9個(gè)化工產(chǎn)品項(xiàng)目均屬于規(guī)劃環(huán)評(píng)明確的禁止類項(xiàng)目，至“回頭看”進(jìn)駐時(shí)仍未清理到位。 整改時(shí)限：2019年6月底前。 整改目標(biāo)：對(duì)存在虛假重組、擅自變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行排查、整改，對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)明確禁止類項(xiàng)目完全清理到位。 整改措施： （1）組織對(duì)列入取締關(guān)閉計(jì)劃的42家企業(yè)進(jìn)一步排查核實(shí)，1家企業(yè)為非化工企業(yè)、2家企業(yè)已解決衛(wèi)生防護(hù)距離拆遷問(wèn)題予以保留，另外39家企業(yè)予以關(guān)閉。其中，2016年前對(duì)14家企業(yè)下達(dá)關(guān)閉決定書(shū)，2016年以來(lái)對(duì)16家企業(yè)下達(dá)關(guān)閉決定書(shū)，2018年5月對(duì)6家企業(yè)下達(dá)關(guān)閉告知書(shū)。2018年底前，對(duì)剩余3家下達(dá)關(guān)閉告知書(shū)。2019年6月底前，全部關(guān)閉到位。 （2）規(guī)劃環(huán)評(píng)明確禁止類的盈潤(rùn)化工、寶誠(chéng)化工、寶升化工、華頤精細(xì)化工等4家企業(yè)6個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)線已全部拆除。剩余的東海化工1家企業(yè)樂(lè)果、辛硫磷、乙酰甲胺磷3個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)線，2018年底前拆除到位。 13、徐州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、銅山區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)出具虛假認(rèn)定意見(jiàn)，將徐州中泰能源科技有限公司年產(chǎn)70萬(wàn)噸焦炭項(xiàng)目濕法熄焦工藝認(rèn)定為干法熄焦工藝，虛假整改。 整改時(shí)限：2018年12月底前。 整改目標(biāo)：撤銷虛假認(rèn)定意見(jiàn)。 整改措施： （1）對(duì)虛假認(rèn)定意見(jiàn)給予撤銷。 （2）對(duì)徐州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、銅山區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。 14、基本完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停或轉(zhuǎn)遷任務(wù)。 整改時(shí)限：2020年12月底前。 整改目標(biāo)：到2020年，基本完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停或轉(zhuǎn)遷任務(wù)。 整改措施： （1）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2019年底前，蘇州市吳江區(qū)、無(wú)錫市濱湖區(qū)、宜興市分別完成1家、3家和15家企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)；2020年底前，蘇州市吳中區(qū)完成1家企業(yè)的轉(zhuǎn)移任務(wù)，宜興市除了符合環(huán)保安全要求，依法可以保留的企業(yè)外，全部完成關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)。 （2）強(qiáng)化政策保障。無(wú)錫、蘇州市政府要落實(shí)企業(yè)關(guān)停涉及的資金、職工安置、資產(chǎn)處置等政策，為企業(yè)關(guān)停或者轉(zhuǎn)遷提供保障。 （3）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳切實(shí)加強(qiáng)整改事項(xiàng)的督導(dǎo)推進(jìn)，定期調(diào)度通報(bào)進(jìn)度情況。按照“兩隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，加強(qiáng)保留企業(yè)的常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)保和安全要求的，要依法責(zé)令企業(yè)關(guān)閉。 15、重污染企業(yè)搬遷進(jìn)展滯后。鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)茂源化工有限公司位于鎮(zhèn)江市區(qū)，緊鄰居民區(qū)，廢氣污染嚴(yán)重，2016年中央環(huán)境保護(hù)督察期間被群眾舉報(bào)，鎮(zhèn)江市政府承諾于2016年啟動(dòng)企業(yè)搬遷工作，但長(zhǎng)期沒(méi)有兌現(xiàn)承諾，企業(yè)搬遷一拖再拖。“回頭看”督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題仍然突出。此外，要求2017年底前完成搬遷的鎮(zhèn)江天龍化工有限公司至今仍未搬遷。 整改時(shí)限：2020年12月底前。 整改目標(biāo)：落實(shí)茂源化工、天龍化工關(guān)停搬遷工作。 整改措施： （1）2018年10月底前，完成鎮(zhèn)江茂源化工有限公司職工安置工作；2019年6月底前，完成生產(chǎn)設(shè)備拆除工作，做到“兩斷三清”；2020年12月底前，完成廠區(qū)土壤污染的調(diào)查和修復(fù)工作。 （2）2019年6月底前，完成天龍化工生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作，做到“兩斷三清”；2020年12月底前，完成廠區(qū)土壤污染情況調(diào)查和修復(fù)。 （3）鎮(zhèn)江市各級(jí)政府和有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保兌現(xiàn)承諾。 16、鎮(zhèn)江市碳素行業(yè)煙粉塵污染嚴(yán)重。2018年6月，江蘇省大氣強(qiáng)化督察組檢查鎮(zhèn)江市9家碳素生產(chǎn)企業(yè)，其中7家收塵措施不到位，無(wú)組織排放嚴(yán)重，廠區(qū)及周邊堆積較厚的粉塵。督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)飛達(dá)碳素有限公司，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)煅燒工序無(wú)煙氣收集處理設(shè)施，煙氣直排，物料堆場(chǎng)無(wú)防塵措施，廠區(qū)積塵嚴(yán)重。 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：對(duì)全市碳素行業(yè)分類治理，整改無(wú)望的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，在產(chǎn)企業(yè)完成整治工作。 整改措施： （1）嚴(yán)肅查處7家存在環(huán)境問(wèn)題的碳素生產(chǎn)企業(yè)，其中對(duì)未配套建設(shè)污染防治設(shè)施的飛達(dá)碳素和鎮(zhèn)江碳素制品廠2家企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)、整改無(wú)望堅(jiān)決關(guān)閉，其余5家2018年12月底前完成整改任務(wù)。 （2）2019年12月底前，完成全市碳素行業(yè)無(wú)組織排放及收塵措施不到位問(wèn)題的整改工作。 （3）加強(qiáng)對(duì)碳素企業(yè)的日常巡查，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保企業(yè)自覺(jué)落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。 17、《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，2017年底前，全面完成化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，確保治理設(shè)施穩(wěn)定有效運(yùn)行。但督察發(fā)現(xiàn)，連云港市灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園，鹽城市響水生態(tài)化工園區(qū)等化工園區(qū)企業(yè)廢氣收集處理設(shè)施建設(shè)不到位、運(yùn)行不正常現(xiàn)象普遍，園區(qū)異味明顯，群眾反映強(qiáng)烈。 （一）連云港市化工園區(qū)廢氣整治不到位 整改時(shí)限：2020年12月底前。 整改目標(biāo)：推進(jìn)化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，持續(xù)改善園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。 整改措施： （1）對(duì)灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園化工企業(yè)加大整治力度，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集、處理，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 （2）將園區(qū)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）納入正常檢測(cè)范圍，頻次為每年1-2次。灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園利用好LDAR管理平臺(tái)，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實(shí)施情況。 （3）對(duì)涉及VOCs排放的企業(yè)，按照規(guī)范安裝VOCs在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廠界安裝VOCs環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園建成園區(qū)邊界廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。 （4）開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。加大對(duì)第三方治理機(jī)構(gòu)的管理力度，對(duì)存在治理效果不達(dá)標(biāo)、造假等現(xiàn)象的，依法追責(zé)。 （二）鹽城市響水生態(tài)化工園區(qū)廢氣整治不到位 整改時(shí)限：2019年12月底前。 整改目標(biāo)：響水生態(tài)化工園區(qū)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)廢氣收集處理設(shè)施建設(shè)到位、運(yùn)行正常，園區(qū)空氣質(zhì)量得到改善。 整改措施： （1）委托專家進(jìn)駐園區(qū)進(jìn)行排查，2018年12月底前，完成排查和廢氣整治提升方案制定工作。2019年6月底前，對(duì)照整治方案完成整治工作，園區(qū)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)廢氣收集處理設(shè)施建設(shè)到位、運(yùn)行正常。 （2）2019年6月底前，所有復(fù)產(chǎn)的企業(yè)建立VOCs在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)，并與園區(qū)、環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。2019年12月底前，完善園區(qū)LDAR管理系統(tǒng)，園區(qū)建成環(huán)境空氣自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)控園區(qū)空氣質(zhì)量。 （3）加大執(zhí)法檢查頻次和信訪調(diào)處工作，對(duì)大氣環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)厲處罰。園區(qū)內(nèi)企業(yè)明確專人負(fù)責(zé)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理，并做好臺(tái)賬記錄。 18、整改方案還要求，2017年底前，石化企業(yè)有組織排放廢氣必須安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廠界安裝揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。至督察進(jìn)駐時(shí)，全省12家石化企業(yè)，仍有9家未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 整改時(shí)限：2019年6月底前。 整改目標(biāo)：石化企業(yè)有組織排放廢氣安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，廠界安裝揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。 整改措施：組織對(duì)12家石化企業(yè)開(kāi)展排查，督促未安裝有組織排放廢氣在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及廠界揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)設(shè)施的石化企業(yè)，于2019年6月底前安裝到位。 河北省 對(duì)第一環(huán)保督察組督察反饋意見(jiàn)歸納整理出的7個(gè)方面57個(gè)問(wèn)題，整改措施清單逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，確定了282項(xiàng)整改措施。 1、承德上板城 2×350MW 熱電廠項(xiàng)目于 2017 年 11 月建成投產(chǎn),作為該熱電廠煤炭替代項(xiàng)目的承德中灤煤化工有限公司60 萬(wàn)噸焦炭生產(chǎn)線并未實(shí)施關(guān)停,涉及煤炭替代量 71 萬(wàn)噸/年。（責(zé)任單位：承德市委、市政府。） 整改時(shí)限：2019 年 10 月底前完成整改。 整改目標(biāo)：落實(shí)上板城熱電項(xiàng)目煤炭替代方案，關(guān)停中灤煤化工有限公司兩臺(tái) 4.3 米焦?fàn)t，同步做好中灤煤化工兩臺(tái) 6 米焦?fàn)t凈化改造工作，確保兩臺(tái) 4.3 米焦?fàn)t關(guān)停后居民用氣不受影響。 整改措施： （1）2018 年 11 月底前，完成 4.3 米焦?fàn)t關(guān)停及采用 6 米焦?fàn)t繼續(xù)保障供氣專家論證和技術(shù)設(shè)計(jì)方案；2019 年 5 月底前，完成中灤煤化工 6 米焦?fàn)t蒸汽管道改造工程及其他生產(chǎn)保障工程；2019 年 7 月底前，完成 6 米焦?fàn)t凈化改造工程；2019 年 9 月，適時(shí)啟動(dòng)兩臺(tái) 4.3 米焦?fàn)t關(guān)停工作，并同步將 6 米焦?fàn)t煤氣接入煤氣管網(wǎng)，保障居民用氣安全，確保 10 月底前完成關(guān)停。 （2）對(duì)中灤煤化工有限公司實(shí)行限產(chǎn)。組織中灤煤化工制定限產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)，自 2018 年 9 月至關(guān)停前，確保企業(yè)年煤炭消費(fèi)量削減不少于 37 萬(wàn)噸，并通過(guò)企業(yè)能耗報(bào)表實(shí)時(shí)監(jiān)控。 （3）對(duì)上板城熱電廠實(shí)行單機(jī)運(yùn)行。除供熱季外，對(duì)上板城熱電廠兩臺(tái) 350MW 機(jī)組關(guān)停一臺(tái)，實(shí)行單機(jī)運(yùn)行，有效控制企業(yè)煤炭消費(fèi)量，直至中灤煤化工兩臺(tái) 4.3 米焦?fàn)t關(guān)停。 （4）建立長(zhǎng)效機(jī)制。舉一反三，加強(qiáng)對(duì)全市所有涉及煤炭替代項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善政策體系和管理體系，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，著力堵漏洞、補(bǔ)短板，從源頭上防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。 2、石家莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重污染企業(yè)退城搬遷進(jìn)展遲緩。2017 年底前石家莊市政府未完成 65 萬(wàn)噸焦炭產(chǎn)能壓減任務(wù)。 整改時(shí)限：2018 年底前取得階段性成果，2020 年底前完成整改。 焦炭產(chǎn)能壓減整改方案： 整改目標(biāo)：關(guān)停新世紀(jì)煤化實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 2 座 54 孔 4350D搗固焦?fàn)t，壓減焦炭產(chǎn)能 70 萬(wàn)噸。 整改措施： （1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由石家莊市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市焦化行業(yè)去產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)石家莊市焦化行業(yè)去產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)同推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)法，形成工作合力。明確井陘礦區(qū)政府為責(zé)任主體，井陘礦區(qū)制定方案、工作計(jì)劃，組織專門力量確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 （2）加大資金支持力度。強(qiáng)化金融政策支撐，加大焦炭企業(yè)不良資產(chǎn)處置力度。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)能全退企業(yè)的政策支持。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。 （3）妥善進(jìn)行人員安置。建立職工安置工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好產(chǎn)能壓減企業(yè)的職工安置，落實(shí)好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的一系列政策措施，確保去產(chǎn)能企業(yè)職工就業(yè)有門路，生活有保障。 （4）保障基本民生要求。加快剝離去產(chǎn)能企業(yè)承擔(dān)的供氣、供暖等社會(huì)職能，挖掘替代熱源、氣源，盡快完成替代工程方案設(shè)計(jì)。新晶焦化負(fù)責(zé)替代新世紀(jì)煤化實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)的居民供氣任務(wù)；鑫躍焦化負(fù)責(zé)替代新世紀(jì)煤化實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)的居民供暖任務(wù)，目前焦?fàn)t煤氣管道切改工程已完成到位，保證基本民生任務(wù)不受影響。 （5）制定關(guān)停焦?fàn)t時(shí)間表。在中冶焦耐院的指導(dǎo)下，井陘礦區(qū)已制定《焦?fàn)t關(guān)停實(shí)施方案》。新世紀(jì)煤化實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 2018年 11 月 1—9 日，完成煤氣、供暖氣源管道聯(lián)接和調(diào)試；11 月 10 —16 日，脫硫洗萘工段停產(chǎn)；11 月 17—25 日，氨苯工段停產(chǎn)；11 月 26—30 日，焦?fàn)t和冷鼓工段停產(chǎn)，完成所有焦炭成熟排空，焦?fàn)t停產(chǎn)完成封存工作。達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 黑龍江省 《整改方案》堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理和銷號(hào)管理，圍繞環(huán)保督察反饋意見(jiàn)提出的2大方面57項(xiàng)問(wèn)題，分別制訂了“回頭看”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問(wèn)題專項(xiàng)督察兩部分整改措施清單。 1、牡丹江市在億豐城市煤氣有限公司焦?fàn)t落后產(chǎn)能淘汰問(wèn)題上不擔(dān)當(dāng)，拖延整改。整改方案要求 2017 年 6 月底前完成兩座 3.3 米搗固焦?fàn)t關(guān)停任務(wù)，但牡丹江市委、市政府無(wú)視企業(yè)長(zhǎng)期違法生產(chǎn)、嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際，默許企業(yè)“爭(zhēng)取一年的延期關(guān)停時(shí)間”，導(dǎo)致兩座焦?fàn)t直至2018 年 4 月 29 日才停止生產(chǎn)。 整改時(shí)限：2019 年 6 月底。 整改目標(biāo)：提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 整改措施： （1）深刻反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。由于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停的程序和危險(xiǎn)性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在推進(jìn)關(guān)停的過(guò)程中，力度不夠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)延期關(guān)停。市委、市政府深刻反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，充分調(diào)研、實(shí)事求是、科學(xué)論證、科學(xué)決策，合理確定工作目標(biāo)和完成時(shí)限，采取切實(shí)有效的工作措施，不打折扣地落實(shí)。 （2）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。采取理論中心組學(xué)習(xí)、政府常務(wù)會(huì)議、政府專題會(huì)議等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提高政治站位，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，切實(shí)把環(huán)境建設(shè)、生態(tài)保護(hù)放在首位，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄一時(shí)得失，牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思想，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決整改直至關(guān)停，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)同友好發(fā)展。 2、針對(duì)齊齊哈爾化工集團(tuán)公司環(huán)境污染問(wèn)題，整改方案要求及時(shí)“清理 5.9 萬(wàn)噸電石渣、土地恢復(fù)原貌”。但齊齊哈爾市僅是采取“污染搬家”的方式將廠區(qū)外的 5.9 萬(wàn)噸電石渣轉(zhuǎn)移至廠區(qū)內(nèi)堆存，堆存場(chǎng)未采取任何防滲措施，且堆存電石渣數(shù)量不降反增，達(dá)到約 20 萬(wàn)噸，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤h(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 整改時(shí)限：2020 年 11 月底。 整改目標(biāo)：齊齊哈爾化工集團(tuán)公司（現(xiàn)更名為中國(guó)化工新材料有限公司黑龍江昊華化工有限公司，以下簡(jiǎn)稱“昊華化工”）所有電石渣存入符合環(huán)保要求的標(biāo)準(zhǔn)化堆場(chǎng)，完成企業(yè)廠區(qū)外原租賃土地被污染土壤的生態(tài)修復(fù)工作，修復(fù)達(dá)到旱田耕作的目標(biāo)。 整改措施： （1）2018 年底前，新建一個(gè)兩萬(wàn)平方米的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的電石渣堆放場(chǎng)地，并將現(xiàn)有 20 萬(wàn)噸散落電石渣存入堆場(chǎng)；新產(chǎn)生電石渣通過(guò)綜合利用，及時(shí)消納或存入標(biāo)準(zhǔn)化堆場(chǎng)，避免出現(xiàn)違法違規(guī)堆放。 （2）2019 年 6 月底前，完成修復(fù)方案、土壤取樣、治理材料收集等前期準(zhǔn)備工作，7 月實(shí)施土壤修復(fù)。 （3）2020 年 11 月底前，按照《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》，完成企業(yè)廠區(qū)外原租賃土地被污染土壤的生態(tài)修復(fù)。 內(nèi)蒙古省 《整改方案》對(duì)環(huán)保督察“回頭看”、草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)，梳理細(xì)化為100項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、監(jiān)管單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施和監(jiān)管措施，確定了6個(gè)方面的重點(diǎn)措施。 錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司是一家純堿生產(chǎn)企業(yè)，所屬堿礦違規(guī)侵占草原 11667 畝，礦區(qū)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，大量堿土無(wú)序堆放，未按照要求進(jìn)行覆土種草和地下水監(jiān)測(cè)。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，變更部分生產(chǎn)工藝，利用原有采礦坑建設(shè)水溶復(fù)采系統(tǒng)，未采取防滲措施。 整改時(shí)限：2019 年 12 月 整改目標(biāo)：全面完成錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司違規(guī)侵占草原問(wèn)題整改，針對(duì)項(xiàng)目變更部分生產(chǎn)工藝造成的環(huán)境影響，2019 年 6 月底前完成后評(píng)價(jià)。 整改措施： （1）2018 年 12 月底前，完成錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司 11667 畝草原權(quán)屬問(wèn)題核實(shí)工作，制定整改方案，完成實(shí)地測(cè)量、權(quán)屬核對(duì)、土地性質(zhì)認(rèn)定，對(duì)屬于未經(jīng)審核審批占用草原的依法查處，限期恢復(fù)植被。 （2）2018 年 12 月底，錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司完成地質(zhì)環(huán)境治理工作，對(duì)錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司第一期、第二期治理任務(wù)未完成的部分工程逐一核實(shí)，2018 年 12 月底前完成治理。進(jìn)一步加大企業(yè)礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，責(zé)令企業(yè)制定礦區(qū)管理制度，限期整改礦區(qū)混亂現(xiàn)象。2019 年 12 月前完成企業(yè)東擋水壩外圍覆土綠化工程。 （3）組織開(kāi)展對(duì)錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司排污渠壩污水及地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。 （4）責(zé)成蘇尼特堿業(yè)公司針對(duì)項(xiàng)目變更部分生產(chǎn)工藝造成的環(huán)境影響，2019 年 6 月底前完成后評(píng)價(jià)。 （5）自治區(qū)案件查辦組啟動(dòng)調(diào)查問(wèn)責(zé)程序，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 監(jiān)管措施： （1）自治區(qū)林業(yè)和草原局：指導(dǎo)制定違規(guī)侵占草原整改方案，并監(jiān)督落實(shí)。 （2）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展變更部分生產(chǎn)工藝環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，加大執(zhí)法力度，定期檢查企業(yè)整改情況。 江西省 對(duì)照環(huán)督反饋意見(jiàn)，《整改方案》梳理出54個(gè)問(wèn)題，制定了反饋意見(jiàn)整改措施清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)落實(shí)，嚴(yán)防敷衍應(yīng)付、弄虛作假行為。 1、鷹潭市海利貴溪化工農(nóng)藥公司危險(xiǎn)廢物焚燒爐不具備危險(xiǎn)廢物焚燒能力，但仍然長(zhǎng)期使用 整改目標(biāo)：鷹潭市海利貴溪化工農(nóng)藥公司危險(xiǎn)廢物焚燒爐問(wèn)題整治到位，2020 年底完成整體搬遷工作。 整改時(shí)限：2020 年底。 整改措施： （1）拆除鷹潭市海利貴溪化工農(nóng)藥公司危險(xiǎn)廢物焚燒爐，對(duì)海利化工涉嫌違法行為依法處罰。（責(zé)任單位：鷹潭市政府） （2）規(guī)范海利化工危險(xiǎn)廢物管理，完善危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)設(shè)施建設(shè)，按要求將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的單位處理。（責(zé)任單位：鷹潭市政府） （3）將該企業(yè)整體搬遷列入重點(diǎn)工作，2020 年底前完成整體搬遷。（責(zé)任單位：鷹潭市政府） 2、上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)納管，園區(qū)雨水排口超標(biāo)嚴(yán)重。鉛山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和環(huán)境保護(hù)部門對(duì)整改工作不重視、不推進(jìn)，園區(qū)大部分化工企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施不完善甚至沒(méi)有處理設(shè)施，廢水長(zhǎng)期超標(biāo)納管。 2018年 1 月至 5 月，園區(qū)污水處理廠累計(jì)有 70 天進(jìn)水化學(xué)需氧量日均濃度超標(biāo)，嚴(yán)重影響園區(qū)污水處理廠正常運(yùn)行。園區(qū)雨水排口長(zhǎng)期超標(biāo)，但園區(qū)管委會(huì)和鉛山縣環(huán)境保護(hù)部門一直未排查出原因。 專項(xiàng)督察隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)，新信化工污水排放口出水化學(xué)需氧量濃度超標(biāo)納管 1.2 倍，還利用雨水管網(wǎng)偷排廢水；巨石化工未批先建，無(wú)任何治污設(shè)施，污水直排雨水管網(wǎng)。 整改目標(biāo)：加大環(huán)境執(zhí)法力度，完善企業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放，保障園區(qū)污水處理廠正常運(yùn)行，解決雨水管網(wǎng)長(zhǎng)期超標(biāo)的問(wèn)題。 整改時(shí)限：2020 年 6 月底。 整改措施： （1）依法查處園區(qū)企業(yè)超標(biāo)排放、未批先建、偷排直排等環(huán)境違法行為。（責(zé)任單位：上饒市政府） （2）立即全面排查雨水管網(wǎng)長(zhǎng)期超標(biāo)的原因，2020 年 6 月底前完成園區(qū)雨污分流改造、管網(wǎng)滲漏修復(fù)工程，徹底解決雨水管網(wǎng)長(zhǎng)期超標(biāo)問(wèn)題。（責(zé)任單位：上饒市政府） （3）2019 年 3 月底前，完成各企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)維管理，涉水企業(yè)污水處理站和排口安裝視頻監(jiān)控，每日上報(bào)排水情況，運(yùn)維單位每日對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。（責(zé)任單位：上饒市政府） （4）加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促園區(qū)企業(yè)完善預(yù)處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)排放污水達(dá)到納管要求。（責(zé)任單位：上饒市政府） 河南省 對(duì)照反饋意見(jiàn)，細(xì)化整改任務(wù)，建立整改清單，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的問(wèn)題核查到位、措施整改到位、責(zé)任追究到位，確保 133 項(xiàng)整改任務(wù)按期完成。 1、2016 年督察指出濮陽(yáng)市豐利石化公司違規(guī)建成 260 萬(wàn)噸/年限制類煉油石化項(xiàng)目，“回頭看”發(fā)現(xiàn)，該公司正在籌劃建設(shè) 120萬(wàn)噸/年芳烴、200 萬(wàn)噸/年催化裂解等裝置，計(jì)劃到 2022 年達(dá)到620 萬(wàn)噸/年煉油產(chǎn)能，其中 120 萬(wàn)噸/年芳烴項(xiàng)目已取得項(xiàng)目投資備案和環(huán)評(píng)批復(fù)。經(jīng)核查，該項(xiàng)目生產(chǎn)汽柴油及成品油組分等產(chǎn)品，實(shí)際屬于限制類煉油石化項(xiàng)目的組成部分，但地方對(duì)此熟視無(wú)睹，甚至默許縱容。 整改目標(biāo)：妥善解決違規(guī)問(wèn)題，類似問(wèn)題不再發(fā)生。 整改措施： （1）對(duì)豐利石化違規(guī)建成 260 萬(wàn)噸/年限制類煉油石化項(xiàng)目、120 萬(wàn)噸/年芳烴項(xiàng)目取得投資備案和環(huán)評(píng)批復(fù)等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。 （2）對(duì)地方黨委、政府督察整改工作推進(jìn)不力，熟視無(wú)睹、甚至默許縱容違規(guī)問(wèn)題的行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 整改時(shí)限：立即整改，持續(xù)推進(jìn) 2、一些城市產(chǎn)業(yè)布局不合理。 整改目標(biāo)：城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)有序搬遷改造、退城入園，城市產(chǎn)業(yè)布局更加合理。 整改措施： （1）制定出臺(tái)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施重污染企業(yè)退城搬遷，加快城市建成區(qū)、人群密集區(qū)、重點(diǎn)流域的重污染企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)搬遷改造、關(guān)停退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)退城工程。按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，2018 年年底前制定建成區(qū)鋼鐵等重污染企業(yè)對(duì)標(biāo)改造、關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)。 （2）嚴(yán)格按照城市環(huán)境污染物排放總量要求，科學(xué)確定重污染企業(yè)清單和搬遷改造方式。對(duì)可通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行就地改造；對(duì)不能通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行退城入園；對(duì)不愿意退城入園或無(wú)力搬遷的企業(yè)，在符合城市環(huán)境規(guī)劃的前提下，可利用原廠房、土地就地轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，或依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉退出。2019 年 9 月底前，大力推進(jìn)焦化企業(yè)特別排放限值改造工作，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值的焦化企業(yè)依法查處。 （3）鼓勵(lì)支持企業(yè)搬遷改造與兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、流程再造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)綠色化、智能化改造，建設(shè)智能車間、綠色工廠、智能工廠和綠色園區(qū)。 （4）加大政策支持，有序推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)退城入園工程。 整改時(shí)限：2018 年年底前制定出臺(tái)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造指導(dǎo)意見(jiàn)，退城入園企業(yè) 2019 年年底前啟動(dòng)搬遷工作 3、鄭州市、鞏義市有碳素企業(yè) 50 多家，經(jīng)過(guò)多輪整治，污染問(wèn)題依然多見(jiàn)。抽查發(fā)現(xiàn)，滎陽(yáng)市高山鎮(zhèn)天能碳素有限公司擅自停用瀝青預(yù)熱爐電捕焦、焙燒煙氣脫硫系統(tǒng)，焙燒車間無(wú)組織排放嚴(yán)重；鞏義市榮鑫碳素制品有限公司在線監(jiān)測(cè)設(shè)施參數(shù)可以隨意更改。 整改目標(biāo)：全面完成碳素企業(yè)污染問(wèn)題整治。 整改措施： （1）加強(qiáng)碳素行業(yè)的巡查監(jiān)管，碳素企業(yè)全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施。加大違法行為查處力度，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)，依法從嚴(yán)從重從快查處；對(duì)涉嫌在線數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。 （2）滎陽(yáng)市高山鎮(zhèn)天能碳素有限公司完成整改，在密封浸漬罐內(nèi)對(duì)浸漬產(chǎn)品進(jìn)行冷卻降溫，對(duì)車間進(jìn)行全面密閉，確保異味不逸出；自動(dòng)在線數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)榮鑫碳素制品有限公司實(shí)行停業(yè)整改。 （3）推動(dòng)碳素企業(yè)加快超低排放改造。滎陽(yáng)市 19 家碳素企業(yè)，2 家長(zhǎng)期停產(chǎn)，17 家完成煅燒、焙燒工序煙氣超低排放改造；鞏義市 29 家碳素企業(yè)，完成煅燒、焙燒工序煙氣超低排放改造 19 家，實(shí)施停產(chǎn) 10 家。 整改時(shí)限：2018 年年底前完成碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序煙氣超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)。 廣東省 《整改方案》制定了6大類23個(gè)方面的整改措施。 1、部分地區(qū)在推進(jìn)整改時(shí)一遇到阻力就畏縮不前、遇到問(wèn)題就繞著走。茂名市粵西危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目是規(guī)劃的國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅承擔(dān)區(qū)域危險(xiǎn)廢物安全處置的重任，也是粵西石化、鋼鐵等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的配套設(shè)施。項(xiàng)目 2003 年立項(xiàng)，但屢因鄰避效應(yīng)夭折，至今已 4 易其址，一拖再拖，歷時(shí)超過(guò) 15 年仍未建成。 整改期限：2020 年年底前 整改目標(biāo)：2018 年年底前開(kāi)工，2020 年年底前建成。 整改措施： （1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。茂名市強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的茂名市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。 （2）敢于攻堅(jiān)克難。努力克服用林用地、征地拆遷等困難，多措并舉，積極破解“鄰避”難題，化解群眾矛盾糾紛，全力維護(hù)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定。做好項(xiàng)目宣傳，進(jìn)村入戶做好群眾思想工作，積極宣傳項(xiàng)目正面效應(yīng)。積極解決群眾合理訴求，爭(zhēng)取群眾支持，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，為群眾謀利益，化“鄰避”為“鄰利”。進(jìn)一步制定完善相關(guān)應(yīng)急工作預(yù)案，平穩(wěn)和諧推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。 （3）加快項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照《茂名市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范中心項(xiàng)目建設(shè)工作方案》中具體要求和責(zé)任分工，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，2018年 12 月開(kāi)工建設(shè)，2020 年建成，形成 11 萬(wàn)噸/年的危險(xiǎn)廢物處置規(guī)模。 （4）省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)督辦督促，指導(dǎo)協(xié)調(diào)。2018 年制定督辦工作方案，成立了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的廳督辦工作小組，每季度到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作。 2、2016 年《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》更新，新增和細(xì)化明確部分危險(xiǎn)廢物種類，但全省汽車維修（拆解）行業(yè)的廢礦物油、涉煤化工相關(guān)行業(yè)煤焦油等都沒(méi)有按要求及時(shí)納入危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)管理，每年大量廢礦物油、煤焦油私下違規(guī)處置。 全省汽車銷售及維修企業(yè)近 5.2 萬(wàn)家，每年廢機(jī)油產(chǎn)生量近 50 萬(wàn)噸，但 2017 年按要求申報(bào)的企業(yè)僅 1496 家，申報(bào)廢機(jī)油量不足 5000 噸。全省煤焦油申報(bào)量 2017 年雖然增加到 42.4 萬(wàn)噸，但寶鋼湛江鋼鐵公司、韶鋼公司、嘉俊陶瓷等企業(yè) 24.5 萬(wàn)噸煤焦油長(zhǎng)期沒(méi)有列入危險(xiǎn)廢物管理，特別是韶鋼公司 2016 年 8 月以來(lái)已累計(jì)非法銷售煤焦油近 20 萬(wàn)噸，且該項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)就將煤焦油遺漏。 整改期限：2020 年年底前 整改目標(biāo)：依法查處相關(guān)企業(yè)，規(guī)范汽車維修（拆解）行業(yè)的廢礦物油、涉煤化工相關(guān)行業(yè)煤焦油等危險(xiǎn)廢物的管理。 整改措施： （1）湛江、韶關(guān)、江門等市依法查處寶鋼湛江鋼鐵公司、韶鋼公司、嘉俊陶瓷等企業(yè)，督促相關(guān)企業(yè)將煤焦油納入危險(xiǎn)廢物管理。 （2）2018 年起將汽車維修（拆解）行業(yè)的廢礦物油、涉煤化工相關(guān)行業(yè)煤焦油作為全省固體廢物排查工作的重要內(nèi)容，將排查結(jié)果及時(shí)納入危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)管理，督促企業(yè)按照危險(xiǎn)廢物管理要求妥善處理處置廢礦物油、煤焦油。 （3）開(kāi)展專項(xiàng)整治。2019 年各地組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修（拆解）行業(yè)和涉煤焦油行業(yè)整治，規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、貯存和處理處置行為。 （4）健全完善監(jiān)管制度。2018 年年底前省生態(tài)環(huán)境廳牽頭制定加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全部門聯(lián)動(dòng)、信息互通、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)行業(yè)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。 廣西省 要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)，力爭(zhēng)2019年年底前完成全區(qū)整改任務(wù)的70%，2020年年底前完成90%以上，其余需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題分階段有序推進(jìn)、抓緊整改。 欽州市怡豐藍(lán)天化工有限公司酸浸錳渣庫(kù)建設(shè)不規(guī)范，或直接傾倒堆放錳渣，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。 整改時(shí)限：2019 年底前。 整改目標(biāo)：全面排查整治電解錳和硫酸錳生產(chǎn)企業(yè)，督促相關(guān)企業(yè)按照固體廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完善或建設(shè)酸浸錳渣庫(kù)，落實(shí)固體廢物污染防治主體責(zé)任，保障環(huán)境安全。 整改措施： 1．開(kāi)展排查，建立問(wèn)題清單。2018 年底前對(duì)全市電解錳和硫酸錳生產(chǎn)企業(yè)的酸浸錳渣庫(kù)環(huán)境污染治理情況進(jìn)行排查，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的進(jìn)行登記，列出問(wèn)題清單。 2．督促企業(yè)落實(shí)固體廢物污染防治主體責(zé)任，整治突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。2019 年底前，督促企業(yè)按照“一企一策”要求制定整改方案和完善管理責(zé)任制度，并按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范完善或建設(shè)酸浸錳渣庫(kù)，建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)申報(bào)固體廢物情況。 云南省 針對(duì)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)，歸納梳理出5類58個(gè)問(wèn)題，研究制定了整改措施清單，逐項(xiàng)明確牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限。 昆明市嵩明縣橡膠企業(yè)惡臭擾民問(wèn)題反饋意見(jiàn)指出：昆明市嵩明縣對(duì) 2016 年中央環(huán)境保護(hù)督察群眾多次舉報(bào)的高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司惡臭擾民問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)整改，僅“以罰代管”“一罰了之”，導(dǎo)致污染擾民問(wèn)題持續(xù)存在。 整改目標(biāo)：解決高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司惡臭擾民問(wèn)題 整改時(shí)限：2018 年年底 整改措施： 1. 加強(qiáng)監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，督促高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司按照要求自行拆除橡膠生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備，注銷排污許可證。 2. 積極推動(dòng)高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。 3. 加強(qiáng)失業(yè)職工就業(yè)培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)園區(qū)其他企業(yè)接收失業(yè)職工再就業(yè)，做好員工就業(yè)安置工作。 寧夏 針對(duì)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)梳理出的7個(gè)方面57個(gè)問(wèn)題，明確了209項(xiàng)整改措施和6個(gè)時(shí)限節(jié)點(diǎn)。 1、關(guān)于“有的地方對(duì)中央要求落實(shí)不到位。2014 年習(xí)近平總書(shū)記對(duì)騰格里沙漠違法排污問(wèn)題作出重要批示，自治區(qū)及中衛(wèi)市積極推進(jìn)整改，并取得積極進(jìn)展。但從此次現(xiàn)場(chǎng)督察看，存在整改不徹底，甚至對(duì)有些問(wèn)題放松懈怠的情況。藍(lán)豐化工廢氣收集處理不到位，廠區(qū)周邊異味十分突出；瑞泰科技廢水多次超標(biāo)排放”的問(wèn)題。 整改時(shí)限：2019 年 10 月 整改目標(biāo)及措施： （1）壓實(shí)企業(yè)污染治理的主體責(zé)任，2018 年 12 月底前，全面排查中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題拉條掛賬，限期整改，2019 年 10 月完成整改。 （2）督促企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投資力度，強(qiáng)化工藝升級(jí)與改造，解決異味突出和廢水超標(biāo)排放問(wèn)題。2019 年 4月底前，督促藍(lán)豐化工完成廢氣收集技術(shù)改造，做到不逸散；2019年 4 月底前，督促瑞泰科技完成污水處理技術(shù)改造，確保達(dá)標(biāo)排放。 （3）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)隱患與污染治理排查，重拳出擊，鐵腕執(zhí)法，采取晝查與夜查相結(jié)合、突擊檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大環(huán)境監(jiān)管頻次，強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)涉嫌超排、偷排、漏排等環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)厲打擊，確保企業(yè)依法排污和達(dá)標(biāo)排放。 2、關(guān)于“藍(lán)豐化工蒸發(fā)池底泥應(yīng)急處置設(shè)施管理不規(guī)范，封場(chǎng)不符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，預(yù)留區(qū)存在環(huán)境安全隱患；瑞泰科技廢水約 6000 噸氯化鈉結(jié)晶鹽（危險(xiǎn)廢物）長(zhǎng)期堆存；利安隆（中衛(wèi)）60 余噸中間體低品質(zhì)紫外線吸收劑長(zhǎng)期存放于鐵桶，腐蝕嚴(yán)重”的問(wèn)題。 整改時(shí)限：2019 年 12 月 整改目標(biāo)及措施： （1）2019 年 4 月底前，中衛(wèi)市指導(dǎo)并推動(dòng)企業(yè)整改突出環(huán)境問(wèn)題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)貯存 6000 噸氯化鈉結(jié)晶鹽的處置去向。2019 年 10 月底前，完成現(xiàn)場(chǎng)貯存 6000 噸氯化鈉結(jié)晶鹽的處置工作，確保現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生、貯存的氯化鈉結(jié)晶鹽全部得到無(wú)害化處置。 （2）2018 年 12 月底前，責(zé)令企業(yè)限期完成對(duì) 60 余噸中間體低品質(zhì)紫外線吸收劑的處理工作，對(duì)利安隆（中衛(wèi)）開(kāi)展環(huán)境安全隱患全面排查，督促企業(yè)建立中間體回用管理機(jī)制，加強(qiáng)中間體貯存期間管理，徹底消除長(zhǎng)期貯存引發(fā)的環(huán)境安全隱患。 （3）中衛(wèi)市監(jiān)督寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司建立完善解決環(huán)境問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，2019 年 4月底前，對(duì)寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司封場(chǎng)后續(xù)運(yùn)行維護(hù)工作不規(guī)范和預(yù)留區(qū)環(huán)境安全情況進(jìn)行全面排查；并要求企業(yè)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)應(yīng)急處置設(shè)施封場(chǎng)工作進(jìn)行全面整改，完善封場(chǎng)后的運(yùn)維管理，制定應(yīng)急處置設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；對(duì)預(yù)留區(qū)組織開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，依據(jù)排查結(jié)果督導(dǎo)企業(yè)逐一做好整改工作，并進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。 3、關(guān)于“藍(lán)豐化工、華御化工、明盛染化等企業(yè)地下水修復(fù)工作難度大、任務(wù)重、進(jìn)展慢”的問(wèn)題。 整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持 整改目標(biāo)及措施： （1）中衛(wèi)市要按照寧夏華御化工、藍(lán)豐化工原蒸發(fā)池地下水修復(fù)實(shí)施方案要求及整改時(shí)限，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工作要求，切實(shí)加快修復(fù)工作，扎實(shí)推進(jìn)地下水污染修復(fù)。 （2）中衛(wèi)市要認(rèn)真總結(jié)地下水修復(fù)經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)分析修復(fù)工作中存在的突出問(wèn)題，優(yōu)化調(diào)整修復(fù)方案，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)污染治理和地下水修復(fù)主體責(zé)任，加大資金投入，強(qiáng)化科技保障，確保地下水修復(fù)工程科學(xué)有效、扎實(shí)有序推進(jìn)。 （3）中衛(wèi)市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)豐化工、華御化工、明盛染化等企業(yè)地下水修復(fù)工作監(jiān)管，確保企業(yè)嚴(yán)格按照污染治理與地下水修復(fù)方案進(jìn)行科學(xué)治理，并定期對(duì)治理進(jìn)度、結(jié)果進(jìn)行科學(xué)論證，確保治理與修復(fù)成效。 4、關(guān)于“一些整改工作拖拉散漫。吳忠太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)石料加工、煤及煤化工、油氣化工、冶煉等行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放問(wèn)題突出”的問(wèn)題。 整改時(shí)限：2019 年 12 月 整改目標(biāo)及措施： （1）2019 年 4 月底前，吳忠市組織對(duì)吳忠太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)石料加工、煤及煤化工、油氣化工、冶煉等行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放問(wèn)題進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，明確整改措施及完成時(shí)限。 （2）2019 年 4 月底前，制定工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整改方案，分行業(yè)、分類別確定顆粒物、VOCs 等無(wú)組織排放治理技術(shù)路線，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)組織排放治理。 （3）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大落后工藝改進(jìn)與提升，深入開(kāi)展無(wú)組織排放治理。 （4）加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，保持重拳治污高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。 5、關(guān)于“一些整改工作拖拉散漫。平羅精細(xì)化工基地、石嘴山市生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等污水處理設(shè)施不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放”的問(wèn)題。 整改時(shí)限：2019 年 4 月 整改目標(biāo)及措施： （1）2019 年 2 月底前，石嘴山市、平羅縣組織對(duì)相關(guān)園區(qū)內(nèi)所有涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行全面摸排，制定園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放方案，明確具體任務(wù)、責(zé)任單位與責(zé)任人。 （2）切實(shí)加強(qiáng)污水排放企業(yè)監(jiān)管，園區(qū)內(nèi)所有涉水企業(yè)污水必須預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，排入寧夏精細(xì)化工基地、石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。對(duì)預(yù)處理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，采取減產(chǎn)、限產(chǎn)或限期整改等措施，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 （3）2019 年 4 月底前，完成寧夏精細(xì)化工基地、石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等污水處理設(shè)施治理改造，提升園區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理水平，確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 （4）嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)污水處理廠運(yùn)維管理，嚴(yán)厲打擊違法排放行為。
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