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一、成績很大差距不小
1.成績很大。改革開放以來，我國的書刊印刷業，有了很大的發展，書刊印刷企業已經超過5000家。印刷能力大大提高。近10年我國正式出版圖書由3.1萬種增加到14.18萬種，1999年總印數73.16億冊；期刊出3100種增加到8187種，1999年總印數28.46億冊。從印刷總量看，我國已經成為印刷大國。印刷技術已經由“鉛與火”發展到“光與電”，裝備更新加快，不斷采用新技術，世界上主要的先進印刷工藝和設備，在我國都有應用。盡管如此，我國的書刊印刷與世界先進國家的先進企業相比還有很大差距。新世紀剛開始，在經濟全球化以及知識經濟、高科技突飛猛進的發展和我國即將加入WTO的新形勢下，我們還必須作出極大的努力，才能趕上時代發展要求，才能不斷滿足人們日益提高的物質和文化生活水平的需要。
2.主要差距。書刊印刷行業的總體差距是：一般印刷能力過剩，高檔精細印刷能力不足，效益欠佳。具體表現在：
（1）人均印刷品占有量太少。我國書刊印刷從總量看已居世界前列，但從人均看我國還相當落后。據統計，我國印刷品的年人均消費額為3－4美元，而日本為470美元，美國為316美元。我國人均年紙張消費量為5－7公斤，而日本和美國分別為240公斤和340公斤。
（2）印刷市場供求失衡。印刷能力過剩，高檔精細印刷能力不足，企業效益欠佳。由于歷史和體制的原因，印刷企業一直處于誰用、誰建、誰管的自然經濟狀態。盲目上項目，重復建設，造成印刷市場失衡。據統計，1997－1999年占書刊印刷企業總數20％的兩級定點企業，實際完成的書刊印刷量，就接近或達到當年本地區實際出版總量。新聞出版署1999年調查了370家書刊印刷企業，其中90％的企業只能開單班生產，許多企業甚至單班任務都不足。效益下滑，1999年全國1228家國家和省市定點書刊印刷企業，贏利企業774家，虧損454家（占37％），盈虧相抵贏利只有4.05億元。其它書刊印刷企業就可想而知了。為什么出現這種情況，主要是一般印刷能力過剩，長期任務不足，高檔精細印刷能力不足，質量要求嚴，利潤高的任務，又印不了。
(3)印刷裝備落后。書刊印刷企業印前設備基本上仍然是傳統的制版設備，效率低，質量差。印刷設備方面，據1999年全國1182家書刊定點企業統計，單張紙膠印機中，四色及以上的多色機占全部單張紙膠印機的14.7％；高效的卷筒紙膠印機只占全部膠印機的14％。定點企業尚且如此，其他企業就可想而知了。可見書刊印刷企業還在大量使用低效率的單張紙單、雙色機和落后的01S機，甚至，有的地方還在使用落后的鉛印設備。高效裝訂設備很少，不少裝訂企業還存在大量手工操作。與先進國家先進印刷企業差距很大。設備的落后，使產品質量、效率、效益都較差，明顯缺乏市場競爭力。
（4）工藝落后。當前大部分印刷企業采用的仍然是傳統的工藝方法，只有少數企業采用先進的數字化工藝流程。
（5）印刷企業技術改造資金嚴重不足。
（6）管理落后。大部分企業現代化管理制度還沒有建立起來，人員素質不適應新的要求。
（7）企業結構不合理。小而全、大而全的企業多，低檔次重復建設嚴重，有強大競爭的人企業和專業化企業太少。
二、面臨的新形勢
在我們剛剛邁入21世紀的門檻的時候，知識經濟、高科技的快速發展和經濟全球一體化以及我國即將加入WTO的新形勢已擺在面前。這種新形勢對我國的出版業，特別是書刊印刷業有巨大的影響。
1.網絡對出版特別是書刊印刷發展的影響
A.機遇：
（1）網絡的發展給出版印刷業帶來新的商機。網絡的發展不能憑空而來，它必須依靠傳統媒體宣傳自己。這就要在報紙、雜志上刊登大量的廣告，出版相應的書籍。這在一定程度上會促進出版印刷業的發展。出版印刷業應該利用這個機會發展壯大自己。
（2）按需印刷，市場前景廣闊。網絡的發展為按需印刷的發展提供了可能和廣闊的空間。人門已經習慣了手捧書本的閱讀方式，它不受時間、地點、環境、閱讀工具、閱讀方式的限制。人們往往在網上瀏覽，找到需要的內容，然后將其打印出來，裝訂成冊。按需印刷在
網上出版和人們閱讀習慣之間架起了一座橋梁。按需印刷還可以滿足個性化印刷的需求，幫助出版商實現“零庫存”的夢想，降低成本。因此，按需印刷近年來國內外發展都很快，有專家計算，國內現在每年有15億元的按需印刷業務量。
（3）利用優質發展自己。無論網絡出版還是傳統出版，都是內容產業。我國的傳統出版機構和部門在擁有內容的資源和客戶方面，比網絡出版具有明顯的優勢。問題是缺乏技術和人才，如果能與網絡公司聯合；將是一種雙贏的完美結合。其次，隨著網絡技術的發展，數字資源的管理越來越重要，一些有條件的出版印刷集團可以利用自己的技術、設備、人才優勢，開展數字資源管理，為無條件的出版印刷企業提供數字資源的管理服務，開辟新的經濟增長點。第三，網絡的發展為國內外的出版印刷界相互滲透，向對方尋求發展空間提供了條件和商機，為了把握好機會，有條件的書刊印刷企業可以在因特網上建立自己的網絡，開發自己的電子商務客戶，做好網上的營銷活動，還應該利用有利時機和我國勞動力資源的優勢，在國際印刷市場上，大顯身手，發展自己。
B.挑戰：
（1）電子媒體出版將擠占部分傳統印刷出版市場。網絡的發展促進了網上出版和相關的電子圖書、電子報紙、雜志的發展。由于電子媒體具有及時、互動、信息量大和成本低的特點，因此，發展速度比較快，將擠占部分傳統印刷市場，據海德堡公司對全球傳統印刷媒體和電子媒體的發展預測，1995年傳統印刷媒體所占市場份額為70％，電子媒體為30％。到2010年，傳統印刷媒體按保守的估計將占60％，較激進的估計將占37%，平均約為48%，也就是說電子媒體將占52％。印刷媒體每年增長3.5％，電子媒體每年增長9.5％。我國的情況如何？現在沒有準確的統計數字可以說明。根據統計，1999年我國傳統印刷媒體實物量為：報紙2038種，總印數318.38億份；圖書14.18萬種，
總印數73.16億冊；期刊8187種，總印數28.46億冊；音像制品1.87億種，出版數1.76億盒（張）（見《中國印刷》2000年12期）。另外有關數據顯示，包裝印刷產值約相當于報紙、圖書、雜志印刷產值的總和。根據以上資料估算，電子媒體出版所占比例約為1－2％。可見電子媒體（主要是音像制品）出版在我國出版市場的占有率還是很低的。據專家預測，今后5～10年我國傳統印刷媒體出版將保持10％以上的增長速度，電子媒體出版增長速度雖然會高于傳統印刷媒體出版的增長速度，預計到2010年，我國出版仍然以傳統印刷媒體為主，但是新的印刷媒體的發展，必須引起我們的重視。
（2）網絡出版給傳統印刷媒體出版的沖擊。首先是出版流程發生變化，傳統出版的流程為：作者——出版社——印刷企業——發行商——零售商——讀者購買（閱讀）。網上出版流程為：作者——（出版社）——網絡平臺——讀者閱讀（下載或打印后閱讀）。兩者比較可見，網上出版程序簡化，印刷企業、發行商、零售商都不存在了。出版社的職能也發生了變化，不但是出版商，還承擔制作、發行者的職責。其次，網上出版使按需印刷和印刷“零庫存”成為可能。因此，使每本書刊的印刷量減少。據1999年圖書印刷方面的統計，每種圖書平均印刷量為5.16萬冊，印刷量在1萬本及以下的圖書也不少，特別是科技圖書。第三，網絡出版的發展，將引起出版社和印刷企業的一系列變革。網絡出版的發展，迫使傳統出版社向網絡出版商靠攏，兩者相互滲透，逐步形成新的多媒體出版集團，不能適應者將被淘汰。數字化工藝流程的發展，迫使印刷企業變革舊的印刷工藝，其業務范圍由傳統印刷向多媒體發展，為適應這些變化，印刷企業必須從設備配置、組織機構、管理制度上進行重大變革。
（3）網絡的發展，將使印刷業的競爭加劇。網絡無國界無地域的限制，只要硬件相同，任何國家、任何人從網上下載某一作品，沒有任何不同。為通過網上出版進入競爭者領域提供了方便，加劇了市場競爭。
2．我國加入WTO對書刊印刷業的影響
（1）機遇；加入WTO，有利于促進我國改革開放，促進經濟發展和結構調整，促進人們生活水平的提高，促進我國城市化進程的加快，促進信息和文化產品的需求，從而促進印刷業的發展。另外，加入WTO，進口原、輔材料的關稅將降低，使用進口原、輔材料的印刷企業成本將降低，提高企業競爭力。一般說，印刷業增長指數比GDP增長要高1－2個百分點，由于我國經濟將繼續保持快速增長，預計書刊印刷在未來的10年間將保持10％以上的增長速度。
（2）挑戰：我國即將進入WTO。我國政府承諾，將對外資逐步開放出版市場，加入后一年開放零售，三年開放批發，可以預計加入WTO后，外資進入我國印刷工業市場已成為大勢所趨，外企的進入，將以他們雄厚的資金、一流的裝備、科學的管理、靈活的經營手段，對我國的印刷企業產生強大的沖擊，市場競爭將更加激烈。將對我國出版業的發展產生深遠影響，這是第一點。其次，高新技術的發展，數字化網絡化的推進，將對傳統的印刷企業，形成新的挑戰，加入WTO后這種挑戰和沖擊將更直接、更嚴重。第三，國有和國有控股企業從一般競爭領域的退出，必然使印刷工業企業進行體制和產業結構及產品結構的調整，一批有實力的大企業或企業集團將形成。不同地區、不同行業，不同規模的企業之間的分工協作，使中小企業也可以形成規模經濟，加入WTO將促進這種大調整大改組。
三、企業的對策
在剛剛進入新世紀的時候，面對高新技術和加入WTO的沖擊，面對印刷工業的上述形勢，我們應該認真研究我們的對策。
1．加強戰略研究，主動進行調整：在新世紀的頭10年，我國的經濟將繼續保持高速增長勢頭，國民經濟的快速健康發展，為印刷工業的發展創造了極為有利的條件。在新的10年里，國民經濟將進行不斷的調整，國有及國有控股企業當從一般性競爭領域退出。書刊印刷業也將處于前所未有的結構調整時期。調整壓縮低檔過剩印刷能力，勢在必行。因此每一個企業都應該加強戰略發展研究，研究自己的企業在結
構調整中處于什么位置；在國家、自己的行業、自己的地區處于什么位置；研究行業發展趨勢；分析自己有什么優勢和劣勢，分析同行競爭者情況和自己在競爭者中處于什么位置；深入思考高新技術發展和應用、改革的深入、政企分開、行業行政壁壘的逐步消除、專業化分工與協作的發展，對企業有什么影響等等。對自己的企業應該向什么方向發展，應該實事求是地作出判斷。只有發展戰略研究清楚了，才能有明
確的發展方向。根據自己企業的情況主動地進行結構調整和產品調整，有進有退，有所為有所不為，有的企業適合也能夠做大做強，就把它做大做強，有的企業適合形成小而專，在某方面形成自己的特長，建成在同行業具有強大競爭力的企業，同樣可以很好的發展。
2．不斷深化企業改革提高自身競爭力：改革那些不適應生產力發展的機構、規章制度；提高人員素質，加速機制、體制創新，不斷完善企業技術創新體制、營銷體制和各種規章制度，建立適應生產力發展的現代企業管理制度；不斷提高企業現代化管理手段和管理水平，加強科學管理，苦練內功，提高企業競爭力。
3．堅特技術進步不斷創新：印刷高新技術的不斷發展將給印刷業帶來革命性變化，企業應該堅持技術進步和創新。用高新技術提升企業，注意有利于環保和資源再利用的新技術、新材料、新工藝的應用，主動淘汰落后工藝。但是，任何新技術的發展和應用都是有一定條件的，應該根據自己的條件，精心選擇適合自己企業條件又符合企業發展方向的高新技術，并不斷改進。發展和創新，提高自己的競爭力。我國疆域遼闊，經濟發展不平衡，顯然不可能同時都上高新技術。但堅持技術進步，堅持發展才是硬道理。有條件的企業要加強和擴大對外合作，利用國外先進技術和管理，加強新產品開發，特別是高檔產品的開發，提高市場競爭力。在強化傳統印刷媒體競爭力的同時，使企業向媒體加工廠的方向發展，可以接受多種電子文件或數字信息。不僅出版傳統印刷品，同時，出版網絡產品、電子圖書、光盤、多媒體出版物等。
4.加速培養和造就一支強人的高素質的人才隊伍：任何事情都需要人去掌握，人是生產力中最活躍的因素。我們需要通過培訓、招聘、選拔，建立一支富有創新精神的高素質管理人才隊伍，一支具有較高專業水準與操作技能的實際操作人才隊伍，一支知識與經驗兼備的工藝技術人才隊伍，為書刊印刷企業的改革與發展提供人才支持。
四、書刊印刷廠的設備改造
1996－2010年前我國印刷工業的發展方針是：“印前數字、網絡化；印刷多色、高效化；印后多樣、自動化；器材高質、系列化”。對于書刊印刷廠來說，前三句話指明了其發展方向。根據市場發展，“多品種、小批量、周期短、高質量、價格低、服務優”已經成為基本趨勢的特點，印刷廠今后技術改造的基本原則是：按照整個工藝流程數字化的發展方向，采用先進、高產裝備，提高效率和印品質量，提高服務質量，增加企業競爭力。
1．印前設備的改造；總的講，整個印刷工藝是向著數字、網絡化的方向發展。但是，真正的數字、網絡化是首先從印前設備開始的。國外已經有了較大發展，而我國則剛剛起步。我國目前基本上仍然是傳統的模擬工藝流程，除少數在強大實力的印刷廠可以一步達到以直接制版（CTP）為中心的全數字化工藝流程外，恐怕大多數企業要經過模擬和數字混合工藝流程的過渡階段，這樣更符合大多數印刷廠的經濟、技術力量的實際。因此，具有較強實力的書刊印刷廠首先要提高、完善彩色桌面系統，逐步推廣直接制版系統。在推廣直接制版系統時，也要注意自己企業的經濟、技術實力，在手動、半自動、全自動設備中謹慎選擇。同時，要謹慎選擇有關的配套設備。如掃描儀、數字打樣機、輸出輸入設備、RIP等。對于那些相對實力較弱的小型企業，則應該謹慎抉擇，是轉變成具有較強實力的制版專業化企業，還是轉變成具有較強實力的專門的印刷廠。如果是后者，印前則采用社會化協作方式。小而全的企業是沒有發展前途的。傳統的由印刷企業統包完成的
印前處理業務正越來越多地轉移到出版社、廣告公司或一些個人設計工作室，有較高印前制作水平的大型印刷企業，要注意管理上的專業化和業務范圍的延伸，必要時可發展成專業化的設計制作公司。當然，以轉讓、聯合、租賃、承包等方式與出版社、廣告公司合作開發與利用企業的印前設備資源，對有的書刊印刷企業來說也不失為一種辦法。
2.印刷設備的改造：根據我國書刊印刷已經基本普及了膠印的現狀，書刊印刷設備仍然主要發展高效率、高質量的多色膠印機。
（1）對實力較強的大型綜合性印刷廠而言，應該堅決地淘汰以單張紙單雙色膠印機為主的印刷工藝，形成以卷筒紙膠印機為主的，單張紙膠印機為輔的新的印刷工藝。這樣才能大大地提高效率和質量。目前國產的卷筒紙單雙色膠印機已經過關，完全可以滿足印刷要求。書刊用的卷筒紙四色膠印機也已經基本過關，可以滿足一般印刷要求，高檔彩色圖書、高檔期刊所需的商業用卷筒紙多色膠印機，北人集團公
司已經研制成功，在印刷廠試用中已經取得了令人滿意的效果。在大型綜合書刊印刷廠里，只有卷筒紙膠印機成為主力軍，才有可能徹底改變目前的低效率、高成本、周期長、效益差的被動局面。當然配備必要的單張紙膠印機也是必要的。主要用于零頭印刷和少量的補印或最小要求很高的封面印刷。
（2）對中型的書刊印刷廠來說，應根據具體情況確定其發展方向和設備的配置。如果可以通過資產重組，聯合兼并發展成為有較強實力的綜合書刊印刷廠，可以按上述實力較強的大型綜合印刷廠的原則去改造。如果可以發展為專門的期刊印刷廠或以圖書為主的印刷廠，則應按其主要方向改造設備。以期刊為主的，特別是以彩色期刊為主的印刷廠，應以配備多色卷筒紙膠印機為主。如果以圖書為主，在品種多、批量小的情況下，應配備單張紙雙面膠印機為主，適當配備卷筒紙膠印機和單張紙膠印機。在品種較少、相對量較大的情況下，應以配備卷筒紙膠印機為主，適當配備單張紙雙面膠印機和單張紙膠印機。
（3）對小型書刊印刷廠而言，除了特殊需要外，應該向專業化方向發展。按不同的專業方向進行不同的設備改造。如果需要繼續存在，應該以配備單張紙的雙面膠印機為主。
（4）合理配置國產和進口設備。在進行設備改造的過程中，還有一個如何處理好國產設備和進口設備的關系的問題。就書刊印刷來說，國產的膠印機基本上可以滿足需要。目前只有高檔的卷筒紙商業多色膠印機和高檔單張紙膠印機還需要部分進口。在配置原則上，我認為，除小數印刷高檔精細印品特殊需要，可以配備少量的進口設備。一般書刊印刷廠不需要配備進口設備。
3．印后設備的改造：印后加工水平是書刊印刷廠市場競爭力的堅強后盾。僅靠內文印制質量攬活的時代已經一去不復返了。目前書刊印刷廠的印后加工設備總體上比較落后，有相當一部分企業還是半機械化生產和手工生產并存。需要在技術改造上下功夫。
（1）實力較強的綜合性印刷廠或較大專業裝訂廠。應該配備高效率、高質量、高度自動化的設備和／或聯動線。如折頁機、配頁機、騎馬訂裁切聯動線、平裝膠訂（鎖線）機或聯動線、精裝膠訂（鎖線）機或聯動線、三面切書機、打包機等。高水平的印后加工，眼前盈利的空間可能不大，但相關效益決不可低估。
（2）中型綜合印刷廠或中等專業裝訂廠。基本上應該按上述實力較強的綜合性印刷廠配備印后設備。但由于資金、技術等實力較差，可以先配備自動化程度、效率較高，質量較好的單機或聯動機，逐步向聯動線過渡。
（3）小型印刷廠或小型專業裝訂廠。首先采用半自動、自動的單機，解放手工勞動。逐步向自動化程度較高、效率較高的單機和聯動機發展，當然，手工精裝在一段時間內還會有一定的市場空間，從企業現有條件看，目前放棄這塊還不大現實。
（4）國產和進口設備。目前國產設備基本上可以滿足需要。只有極少數有特殊需要或國內還屬空白的產品需要進口。
4.關于整個印刷廠數字、網絡化問題。為了提高印刷全過程的效率和質量，人們希望有一種能把印前、印刷、印后全印刷過程控制起來的統一文件。由于計算機和數字技術的發展，提供了這種可能。即在印刷全過程中實行計算機集成生產技術（CIM）管理。為了實現CIM，于是便形成了目前已有幾十家印前、印刷、印后著名廠商參加的CIP3（Intelnational
Cooperation for Integration of Prepress， Press and
Postpress）組織。該組織開發和執行一種新的數據格式。這種格式可以用于印刷全過程，其文件為PPF（Print production
Format）。2000年前后在CIP3基礎上又發展成為CIP4組織，其文件為JDF。這些文件目前基本上涵蓋了印前、印刷所需的數據并正在向印后發展。這些文件逐步成為印刷行業的標準并被印刷行業和印刷設備行業所接受。這一點我們必須高度重視。因為，整個生產過程共同使用這
些數據，使控制印刷的數據流動起來，既保證了質量又提高了生產率，并且大大減少了印刷過程各種設置所需工作量，降低了成本。實現了印刷過程聯網，不但對印刷工藝、企業管理產生重大影響，而且對印刷設備的選用也將產生重要影響。即在購買印刷設備時，應注意企業將要購買的設備能不能接受這些文件，是否有開放的接口，能否適應今后發展需要等。
五、幾點建議
1.應該有一個統一的發展規劃。目前印刷廠的建設基本上還是誰用、誰建、誰管的自然經濟狀態。因此低檔次重復建設嚴重，造成書刊印刷高檔印刷能力不足，低檔印刷能力嚴重供大于求的局面。為什么出現這種狀況，我認為主要原因是缺乏強有力的宏觀調控，沒有一個全國統一的發展規劃。這個規劃應該包括全國及各地區的大、中、小印刷廠的布局、印刷能力、設備配置、技術進步發展綱要等等。凡不符合規劃的不能建設，并逐步地進行撤并、轉行。
2．加快結構調整和技術進步步伐。根據統一規劃的要求，采取切實步驟，整頓印刷市場。調整、壓縮低檔過剩的印刷能力。發展高效、高檔印刷能力。通過資產重組、市場競爭、聯合、撤并。轉行等解決布局不合理的問題。堅決關停工藝、設備落后，效率低、效益差、質量低劣和違法違規的企業。在整頓印刷廠的同時凈化印刷市場，建立公平競爭、經營規范、健康有序的印刷市場。在此基礎上，采取像紡織工業壓綻那樣的堅決措施，強制淘汰落后設備、落后工藝，加快企業技術進步步伐。
3．加強協調促進發展。書刊印刷廠目前的困境是由多方面的原因造成的。由企業自身的問題，需由企業苦練內功，增強競爭力去解決。外部原因，需要由有關部門加強協調解決。如設備落后的問題，國家應首先限時停產落后設備，再限時淘汰印刷廠的落后設備，通過提高企業效益和政策支持，加速企業設備更新能力。有關稅收問題，有關方面應慎重研究解決，更好地兼顧國家和企業的利益。無序競爭問題，應通過市場發育和有關政策限制，逐步解決。國產設備和器材質量有缺陷和不完全過關的問題，應從源頭上解決。對那些重點產品和量大面廣的產品，應通過政策引導，加強國家支持，發展經濟解決。印刷出版的問題是一個跨部門、跨行業、跨系統的綜合性的問題。只有有關部
門加強協調，才能解決問題促進發展。
4.鼓勵企業拓寬業務范圍。鑒于市場供求關系與形勢的變化，有關部門應在政策、資金等方面鼓勵書刊印刷廠充分發揮自身優勢，進入包裝裝潢，商業印刷、快速印刷、報紙印刷、票證印刷等領域。
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