
富春江的水質正在日益恢復

治理后的大源溪,已清水潺潺
富陽地處省會城市杭州市和錢塘江上游,擔負著杭州市幾百萬人的飲用水源保護。由于歷史原因,富陽傳統造紙產業在帶來巨大財富的同時,也給環境帶來嚴重的危害,引起了浙江省、杭州和富陽當地領導的高度重視。2005年,富陽造紙業被戴上了限期治理的“帽子”。
通過近3年的“咬牙苦干”,甚至是“背水一戰”,富陽在省、市領導和專家的支持和幫助下,以“三鐵”決心和“四大”舉措,有效推進了污染整治和減排工作。
9月26-27兩日,杭州市政府考核驗收組分三組到50多個現場檢查,并核查了資料。在新建的靈橋污水處理廠現場,檢查組成員詳細問了建設情況,并當場要求嚴抓質量,嚴趕進度,確保明年5月中下旬正式通水使用。在浙江永泰紙業,檢查組查看了春江污水回用流程圖和企業排污口;在大源溪,檢查人員看到已有清水流淌,連連點頭贊賞,但同時也建議整治時最好保留溪道兩側本來面貌。在通過嚴格負責的檢查后,昨天下午,杭州驗收組向富陽反饋了“考試成績”——富陽造紙行業省級環境保護準重點監管區污染整治工作已基本達到了整治要求,同意通過預驗收。
投入17.6億元,“摘帽”12條,條條抓落實
“戴帽容易,摘帽難啊”,富陽市市委副書記、市長張錦銘說,“這幾年來,富陽通過政府引導、市場化運營、多元化投資,共籌措投入資金17.6億元,強勢推進環境污染整治工程。目前,整治工作已基本完成,”摘帽“12條,條條抓落實,已達到規劃預定的目標和'摘帽'考核標準。”
據了解,為了誓摘這頂“黑帽”,富陽用“鐵的手腕、鐵的決心、鐵的紀律”,并采取了調整產業結構,建設治污設施,開展流域整治,加大執法力度等四大舉措。
結構調整是實現污染減排的長遠效益。
關停“低小散”是結構調整的第一步,這幾年,富陽關停淘汰了76條造紙生產線,兌現獎勵資金1193.8萬元,減少廢水排放量3240萬噸,削減COD排放量4860噸;大力推行清潔生產是第二步,2005年以來,富陽先后有142家企業實施清潔生產,削減COD排放量2647噸。今年,富陽市政府又下達了45家造紙企業清潔生產審核任務。
設施建設是打牢污染減排的穩固基礎。
環境污染整治和污染減排能否真正落到實處,環境基礎設施建設十分重要。富陽市抓污染減排的重點放在環境基礎設施建設上,采取“政府引導,多渠道融資,多方式運營”的辦法,投入資金17.6億元,推進環境基礎設施建設進程。目前,城市污水處理和工業污水處理設施、集中供熱工程等都已相繼建成投用。還在富春江上下游交界斷面建設水質自動監測站,并與省、市環保局聯網,保證富春江水質安全。
流域整治是檢驗污染減排的綜合效果。
近兩年來,富陽市委、市政府把改善大源溪、松溪和剡溪區域水環境質量作為為民辦環保實事工程,作為改善區域綜合環境質量,提升城市環境品位的金名片。經過“治、調、遷、停、改”等污染整治措施,三條流域投入治理資金1億多元,改善了區域的環境質量。目前,剡溪流域共關停污染企業15家,其中造紙企業9家,其余企業均完成了限期治理任務,流域水質恢復到Ⅲ類標準。松溪流域關停造紙生產線9條,其余企業已完成了廢水二級生化處理,流域整體環境面貌得到明顯改善。大源溪流域完成了兩岸截污納管工程。
環境執法是開展污染減排的有力措施。
為了保障環境污染整治、污染減排和“摘帽”目標的實現,富陽市進一步加大打擊環境違法行為的力度。去年,富陽市共查實各類環境違法案件300余件,罰款900余萬元,比上年增長80%和190%。對嚴重環境違法的74家企業實施了停電10-20天的處理,對20家企業進行一報二臺公開曝光,使違法者受到了極大震懾。今年上半年,結合國家、省、杭州市打擊違法排污行動,采取更加嚴厲措施打擊違法排污行為,查處違法案件162件,罰款400萬元,比去年同期分別增長0.86%和100%,有力地保障污染整治和減排工作的扎實開展。
通過“預考”富陽將趁勢而為,下月迎“省考”
在昨天的反饋會上,當杭州市政府考核驗收組組長宣布富陽造紙行業省級環境保護準重點監管區污染整治工作已基本達到了整治要求,同意通過預驗收的時候,全場響起了熱烈的掌聲,一位環保局的同志說,這是驗收組對富陽自己工作的肯定。
富陽市市長張錦銘表態說,下一步,富陽將做到一個不動搖和在三方面下工夫,堅持“環境立市”理念不動搖,要堅持“環境建設是最高層次的經濟建設”的理念,把環境改善作為最大的民生改善,切實做到思想認識、政策保障和責任落實三個到位,真正把富陽的造紙工業建設成為“節能減排”、“清潔生產”和“循環經濟”的示范。要在加快治污設施上下工夫、在加快產業結構提升上下工夫、在健全監管機制上下工夫。張錦銘認為,富陽不光要在程序上摘帽,更要在實質上摘帽。富陽不光要為全杭州、全省摘帽,更要為富陽自身的發展摘帽。
除了對富陽工作的充分肯定,杭州驗收組昨天還提出了一些建議和要求。比如,要把督促減排任務落到實處,到2010年化學需氧量和二氧化硫排放總量分別比2005年減少30%和20%,2008年底前所有造紙企業完成清潔生產審核;要加快治污設施建設,要在規定時間內完成,確保春南污水處理廠10月上旬出水達標,靈橋污水處理廠年底完成主體工程建設,配套截污納管工程以及應急工程建設同步建設完成;2007年12月底前要完成富陽造紙企業在線監測系統并聯網等。