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12月24日，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄(2025年版)》(以下簡稱《鼓勵目錄》)。新版《鼓勵目錄》，包括全國鼓勵外商投資產業目錄和地區外商投資優勢產業目錄。總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條。 主要變化有：一是鼓勵引導外商投資先進制造業。全國目錄新增或擴展終端產品、零部件、原材料等領域有關條目，提升產業鏈供應鏈發展水平。二是鼓勵引導外商投資現代服務業。全國目錄新增或擴展商務服務、技術服務、科學研究、服務消費等領域有關條目，促進服務業高質量發展。三是鼓勵引導外商投資中西部地區、東北地區和海南省。結合各地資源稟賦、特色優勢和產業發展實際，擴大地區目錄鼓勵范圍。 全國鼓勵外商投資產業目錄里，與印刷包裝造紙產業相關的條目，具體如下： 39. 無菌液態食品包裝材料的開發、生產 108. 新型藥用包裝材料與技術的開發、生產(中性硼硅藥用玻璃，化學穩定性好、可降解，具有避光、高阻隔性的功能性材料，COP環烯烴聚合物藥包材料，氣霧劑、粉霧劑、自我給藥、預灌封、自動混藥等新型包裝給藥系統及給藥裝置) 127. 真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇涂布型薄膜、功能性聚酯薄膜、無溶劑復合或熱復合節能低碳聚丙烯薄膜、定向聚苯乙烯薄膜及紙塑基多層復合等新型包裝材料開發、生產 164. 用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產品等內容物的金屬包裝制品(應為完整品，容器壁厚度小于0.3毫米)的制造及加工(包括制品的內外壁印涂加工) 222. 楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造 223. 單張紙多色膠印機(幅寬≥750毫米，印刷速度：單面多色≥16000張/小時，雙面多色≥13000張/小時)制造 224. 單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/小時(787×880毫米)、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/小時(787×880毫米)、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/小時(787×880毫米)制造 225. 多色寬幅柔性版印刷機(印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒)，噴墨數字印刷機(出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi;包裝用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi;可變數據用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi)制造 226. 計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在75000張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造 229. 新型造紙機械(含紙漿)等成套設備制造 507. 與快遞服務相關科技裝備及綠色包裝的研發應用、綠色物流設施設備的研發應用 在中西部地區外商投資優勢產業目錄里，與印刷包裝造紙產業相關的條目，具體如下： 安徽省 包裝裝潢印刷品印刷及燙印膜、轉印膜生產 江西省 采用清潔生產工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產線建設 包裝裝潢印刷品印刷 河南省 數字化包裝裝潢印刷品印刷 湖北省 包裝裝潢印刷品印刷 云南省 包裝裝潢及其他印刷 廣西自治區 采用清潔生產工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產線建設，先進制漿、造紙設備開發與制造 海南省 先進制漿、造紙設備開發與制造 重慶市 采用清潔生產工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產線建設，先進制漿、造紙設備開發與制造 四川省 采用清潔工藝、智能化設備，單條化學竹漿10萬噸/年及以上竹漿紙一體化生產線建設 《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產業和區域政策。我國在2019年、2020年、2022年和2025年四次發布《鼓勵目錄》，持續增加鼓勵條目，不斷優化外資產業結構、完善外資區域布局。
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